Дело № 2а-3469/2020 ~ М-4049/2020, первая инстанция

Дело № 2а-3469/2020

55RS0006-01-2020-005733-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2020 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи
Писарева А.В., помощник судьи Веселый Д.А., при секретаре судебного заседания Гуселетовой О.Н., с участием административного ответчика [СКРЫТО] О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании налога на имущество физических лиц и пеней,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому АО г. Омска обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что [СКРЫТО] О.Н. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому АО г. Омска.

ИФНС России по Советскому АО г. Омска налогоплательщику [СКРЫТО] О.Н. направлены требования № <данные изъяты> об уплате налога на имущество физических лиц и пеней.

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности.

На основании заявления ИФНС России по Советскому АО г. Омска вынесен судебный приказ № 2а-2192/2019 от 13.07.2019. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 83 в Советском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске от 13.08.2019 указанный судебный приказ отменен.

Ссылаясь на положения НК РФ, КАС РФ, просит взыскать с [СКРЫТО] О.Н. налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 15 рублей и пеню в размере 1 рубля за период с 02.12.2017 по 23.08.2018; пени начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 637,47 рублей за период с 26.06.2018 по 11.09.2018; пени начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 129,73 рублей за период с 26.06.2018 по 11.09.2018; пени начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 764,86 рублей за период с 24.09.2018 по 22.12.2018; пени начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 8,17 рублей за период с 19.06.2018 по 19.06.2018; пени начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1,66 рублей за период с 19.06.2018 по 19.06.2018, всего взыскать 1557,89 рублей.

Одновременно с административным иском ИФНС России по Советскому АО г. Омска заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Административный ответчик [СКРЫТО] О.Н. в судебном заседании пояснила, что в 2017 году прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, после чего стали приходить требования об уплате задолженностей, пени не оплатила в связи с отсутствием реквизитов, по которым необходимо было внести денежную сумму.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные
в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций,
а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Невыполнение налогоплательщиком установленной законом обязанности по уплате налогов и сборов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 70 НК РФ).

Невыполнение данной обязанности после направления требования является основанием для применения налоговым органом мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Из анализа положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В силу абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012
№ 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обращаясь в суд, налоговый орган сослался на наличие у [СКРЫТО] О.Н. по состоянию на дату составления административного искового заявления задолженности по налогу и пеням.

Из материалов дела следует, что судебный приказ о взыскании с [СКРЫТО] О.Н. задолженности по налогам и пеням вынесен мировым судьей судебного участка № 83
в Советском судебном районе в г. Омске 13.07.2019. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 83 в Советском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске от 13.08.2019 указанный судебный приказ отменен (дело № 2а-2192/2019 л.д. 35, 41).

Налоговый орган с настоящим административным иском обратился в Советский районный суд г. Омска 24.11.2020, что подтверждается штампом на конверте и штампом входящей корреспонденции, следовательно, административное исковое заявление подано за пределами установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ срока для обращения в суд после отмены судебного приказа, поскольку срок обращения в суд истек 13.02.2020.

ИФНС России по Советскому АО г. Омска обратилась в суд с ходатайством о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с административным иском, при этом в качестве уважительной причины пропуска срока указала позднее поступление в налоговой орган определения об отмене судебного приказа, а именно 27.04.2020.

Суд, изучив ходатайство, приходит к следующему.

Поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и порядке принудительного взыскания налогов.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на своевременное взыскание обязательных платежей и санкций,
а также права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Позднее поступление в налоговой орган определения об отмене судебного приказа, с учетом даты обращения инспекции с административным исковым заявлением – 24.11.2020, не является объективной причиной, препятствовавшей своевременному обращению в суд.

При таких обстоятельствах в удовлетворении ходатайства ИФНС России по САО г. Омска о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с административным иском надлежит отказать.

Учитывая дату обращения административного истца в суд после отмены судебного приказа, срок для принудительного взыскания налога явно пропущен, указанные обстоятельства позволяют суду принять решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г. Омска к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании налога на имущество физических лиц и пеней – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18.12.2020.

Судья А.В. Писарев