Дело № 2-2742/2016 ~ М-2237/2016, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи

Ленёвой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес

02 июня 2016 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Советском АО адрес о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ-УПФ России в САО адрес с иском о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначения пенсии, указав, что решением ГУ-УПФ России в САО адрес от .... ей было отказано в назначении досрочной пенсии на льготных условиях, поскольку на момент обращения в пенсионный орган отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа. В специальный стаж не был включен периоды работы с .... по .... в качестве санитарки в рентгенотделении БУЗОО «ГП №», поскольку подразделом 22600000-14467 раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от .... №, предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (ФИО2).

Полагает, что отказ пенсионного органа во включении названного периода в специальный стаж для назначения страховой пенсии, является необоснованным, поскольку в течение полного рабочего дня ее работа была связана с процессом подготовки рентгенологического ФИО2 к приему больных, помощью рентгенлаборантам, обслуживанием больных в рентгеновском ФИО2.

Просит признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда в Советском АО адрес № от .... об отказе в установлении пенсии по старости, признать за ней право на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, включив в специальный стаж период работы с .... по настоящее время, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с .....

В судебном заседании ФИО1 уточнила исковые требования, просила обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в Советском АО адрес включить в специальный стаж период работы в должности санитарки в рентгенотделении БУЗОО «ГП №» с .... по ...., назначить ей пенсию с ...., привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, кроме того, указала, что в связи с отсутствием в штатном расписании БУЗОО «Городская поликлиника №» должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, она фактически исполняла обязанности последней, при приеме на работу ей была установлена надбавка за вредные условия труда, сокращенная продолжительность рабочего времени.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в САО адрес ФИО4, действующая на основании доверенности от ...., исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, суду пояснила, что по результатам документальной проверки факт выполнения санитарками рентгенологического отделения постоянного ухода за больными в течение полного рабочего дня не подтверждается, сведения, имеющиеся на индивидуальном лицевом счете ФИО1 за спорный период без указания кода льготы, признаны достоверными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу .... (далее –Закон № 400-ФЗ), установлено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от .... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

На основании ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от .... №-П со ссылкой на Постановление от .... №-П и Определение от .... № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что решением ГУ –УПФР в САО адрес от .... в установлении пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано по причине отсутствия специального стажа: на момент обращения специального стажа не имеется, при требуемом – 5 лет. Не включен в специальный стаж период работы с .... по .... в должности санитарки в рентгенотделении БУЗОО «ГП №», поскольку должностной инструкцией условия выполнения постоянного ухода за больными в течение полного рабочего дня не подтверждаются.

Из копии трудовой книжки, личной карточки следует, что ФИО1 с .... принята в рентгенотделение МУЗ адрес «Городская поликлиника №» санитаркой с установлением доплаты за вредные условия труда в размере 15% от 2 разряда ЕТС, .... согласно штатному расписанию – санитарка рентгенологического отделения МУЗ адрес «Городская поликлиника №», .... МУЗ адрес «Городская поликлиника №» переименовано в БУЗОО «Городская поликлиника №».

В разделе ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от .... №, указаны под номером 22600000-14467 младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (ФИО2).

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В связи с вышеизложенным законодатель установил, что младшим медицинским сестрам рентгеновских отделений досрочное назначение страховой пенсии по старости производится по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку №).

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от .... №-юл разъясняется, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от .... №, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными». При таких обстоятельствах назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (ФИО2) по Списку № в соответствии с письмом Минтруда РФ от .... №-РБ возможно при соблюдении изложенных в данном письме условий, а именно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и ФИО2.

Как следует из представленных документов, в штатном расписании БУЗОО «Городская поликлиника №» должности младшей медицинской сестры по уходу за больными не предусмотрено.

Занимая должность санитарки рентгенологического отделения БУЗОО «ГП №», ФИО1 исполняет следующие обязанности: содержание помещения, инвентаря и оборудования в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки помещений, подготовка ФИО2 к приему больных, помощь рентгенлаборанту в приготовлении химических реактивов для обработки рентгеновской пленки, оказание помощи рентгенлаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований, вызов больных в ФИО2 на исследование, запись их в журнале регистрации, выдача результатов исследования, подача кассет рентгенлаборанту, помощь последнему при обработке пленки, передача амбулаторных карт после приема в регистратуру, зачехление средств индивидуальной защиты.

Согласно карте специальной оценки условий труда № санитарки (мойщицы) рентгенологического отделения предусмотрено их право на досрочное назначение трудовой пении как младшей медицинской сестре по уходу за больными, занятой в рентгеновских отделениях (ФИО2).

Пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от .... №, установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

За весь период работы в МУЗ адрес (БУЗОО) «ГП №» с .... в должности санитарки рентгенологического отделения ФИО1 работала полный рабочий день, на полную ставку, полную рабочую неделю, в отпуске без сохранения содержания не находилась, что подтверждается личной карточкой работника.

Поскольку сведений о переводе ФИО1 на иные должности, которые в Список не включены, а также доказательств того, что в указанное время истица не была занята выполнением трудовой функции полный рабочий день, не представлено, постольку оснований для отказа во включении в льготный стаж вышеуказанного периода работы последней не имеется.

Ссылки представителя ответчика на то, что льготные условия работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в эти периоды не подтверждены сведениями персонифицированного учета, суд считает не состоятельными.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от .... № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, не должно повлечь для ФИО1 неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке о льготной профессии, подтвержденной совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии. Кроме того, закон допускает подтверждение характера работы любыми письменными доказательствами.

Дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы в должности санитарки рентгенологического отделения БУЗОО «ГП №» с .... по ...., поскольку истица в спорный период фактически выполняла работу, предусмотренную Списком №.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж вышеуказанного периода, стаж работы истца, достигшей на момент обращения в пенсионный орган .... 53-летнего возраста, составлял 9 лет 10 месяцев 21 день при требуемом – 5 лет, что является основанием для удовлетворения исковых требований в части возложения обязанности на ответчика назначить и выплачивать пенсию истцу с .....

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в САО адрес включить ФИО1 в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от .... «О страховых пенсиях» период работы в должности санитарки рентгенологического отделения БУЗОО «Городская поликлиника №» (МУЗ адрес «Городская поликлиника №») с .... по .....

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в САО адрес назначить и выплачивать пенсию ФИО1, .... года рождения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от .... «О страховых пенсиях» с ....

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд адрес в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ....

Судья Ленёва Ю.А.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: