Дело № 2-144/2021 (2-3525/2020;) ~ М-4043/2020, первая инстанция

Дело №

УИД №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.

при секретаре Кулишовой М.В.,

при помощнике Варченко Т.С.,

с участием истца [СКРЫТО] А.А., представителя истца Яровой О.В.,

12.05.2021 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску [СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО] к ООО ПСК «Стройсервис» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] А.А. обратился в суд с иском к ООО ПСК «Стройсервис» об обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указал, что в период с .... по .... состоял в трудовых отношениях с ООО ПСК «Стройсервис» в должности производителя работ (прораб) в строительстве. В данной строительной организации на данной должности истец работал полный рабочий день. .... решением Советского районного суда адрес в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] А.А. о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ отказано, в виду того, что отсутствовали сведения об уплате дополнительных тарифов по страховым взносам после .... в отношении истца. Было установлено, что согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета работодателем не подтвержден факт льготной работы за указанный период, на лицевом счете истца код льготы отсутствует. В 2013 г. работодатель не перечислял за истца установленный дополнительный тариф в размере 4% от финансирования страховой части трудовой пенсии, а в 2014 г. в размере 6%. В связи с бездействием работодателя и указанием им недостоверных сведений в индивидуальный (персонифицированный) учет, истец не имеет возможности оформить льготную пенсию. В досудебном порядке решить вопрос не представляется возможным, поскольку работодатель ссылается на отсутствие каких-либо архивных документов. Считает, что его трудовые права нарушены действиями ответчика. Просил обязать ООО ПСК «Стройсервис» подать уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета на имя [СКРЫТО] А.А. за период работы с .... по .... в должности производителя работ в строительстве, а также перечислить дополнительные страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии: за 2013 г. в размере 4%, за 2014 г. в размере 6%.

Истец [СКРЫТО] А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца по доверенности – Ярова О.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО ПСК «Стройсервис» в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ГУ УПФ РФ в САО г. Омска в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения установлен Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

По правилам ст. ст. 11, 12 ФЗ № 400 « О страховых пенсиях», до регистрации работника в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при подсчете страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ ( ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 ФЗ- 400, после регистрации работника в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27- ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400 –ФЗ).

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу указанного выше, индивидуальный (персонифицированный учет используется в целях назначения страховой (накопительной) пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователя. Страхователь ( работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом, (страхователи) работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, периоды работы после регистрации работника в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем и застрахованном лице предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу; дату увольнения; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости) для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 987н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц.

При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проведенной проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.

Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные сведения.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Установлено, что [СКРЫТО] А.А. с .... по .... работал в должности производителя работ (прораба) в строительстве в ООО ПСК «Стройсервис» (л.д. 13-21).

Согласно справке ООО ПСК «Стройсервис» [СКРЫТО] А.А. полный рабочий день работал с .... по .... в ООО ПСК «Стройсервис» в должности прораба (л.д. 22).

Решением Советского районного суда адрес от .... [СКРЫТО] А.А. отказано в удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с .... по .... в ООО ПСК «Стройсервис» в должности производителя работ и назначении досрочной пенсии. В обоснование решения указано, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета работодателями не подтвержден факт льготной работы истца за спорные периоды, на лицевом счете [СКРЫТО] А.А. код льготы отсутствует (л.д. 23-24).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с .... по .... на лицевом счете [СКРЫТО] А.А. код льготы отсутствует (л.д. 61-62).

Из ответа ООО ПСК «Стройсервис» следует, что [СКРЫТО] А.А. работал не постоянно на объектах строительства, а находился в офисе, работая с документами и постоянной работы в строительстве не было. Для подтверждения данного факта необходимы предоставление договоров строительных подрядов, актов выполненных работ с 2009 г., данные документы отсутствуют в связи с истечением сроков хранения. Отсутствуют также табеля учета рабочего времени, ведомости о получении заработной платы за спорный период в связи с истечением срока хранения данных документов.

В рамках рассмотрения настоящего дела судом была назначена экспертиза условий труда.

Согласно экспертному заключению государственной экспертизы условий труда на рабочем месте [СКРЫТО] А.А., работавшего производителем работ (прорабом) в ООО ПСК «Стройсервис» сделаны следующие выводы:

Работа, выполнявшаяся [СКРЫТО] Андреем [СКРЫТО] в оспариваемый период с .... по .... в качестве производителя работ в ООО ПСК «Стройсервис», является работой, по условиям труда предусмотренной позицией 2290000б-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Установление продолжительности занятости работника в работах, предусмотренных Списком, в течение рабочего дня не входит в компетенцию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственную экспертизу условий труда, а является прерогативой работодателя.

Установить соответствие работ, выполнявшейся [СКРЫТО] А.А. в оспариваемый период с .... по .... в качестве производителя работ в ООО ПСК «Стройсервис», работе, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных услвоиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, не представляется возможным в связи с недостаточностью документации по условиям труда, представленной на государственную экспертизу условия труда.

По смыслу ст. 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования) № 27-ФЗ от 01.04.1996г., индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – документ, содержащий сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы ПФ РФ.

Согласно ст. 5 ФЗ № 27 органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 27 страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы., при этом, контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в ПФ РФ, осуществляется органами пенсионного фонда РФ.

Согласно ст. 8.1 № 27-ФЗ Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 16 ФЗ № 27 от 01.04.1996г. органы Пенсионного фонда РФ имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", (применяющегося в части, не противоречащей Федеральному закону от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как усматривается из материалов дела, каких-либо доказательств работы [СКРЫТО] А.А. постоянно в течение полного рабочего дня в должности, в соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991 года, истцом не представлено.

Разрешая заявленное требование к ООО ПСК «Стройсервис», суд не находит оснований для их удовлетворения, указывая при этом, на отсутствие оснований как для внесения корректирующих сведений, так и о возложении обязанности по осуществлению оплаты страховых взносов, учитывая, что при назначении пенсии в связи с вредными условиями труда необходимо подтверждение занятости работника во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, что не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО] к ООО ПСК «Стройсервис» об обязании подать в пенсионный орган уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета на имя [СКРЫТО] Андрея [СКРЫТО] за период с .... по .... о работе последнего в должности производителя работ в строительстве ООО ПСК «Стройсервис», а также перечислить дополнительные страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии: за 2013 года – 4 %, за 2014 года – 6 % отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись. Копия верна. Судья: