Дело № 2а-666/2019 ~ М-316/2019, первая инстанция

Дело № 2а-666/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 г. г. Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н. при секретаре Шитовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации административное исковое заявление [СКРЫТО] Сергея Александровича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области Кравчук Ю.В,, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] С.А. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением. В обоснование указал, что 18.11.2018 им подано заявление в ОСП по ОАО г. Омска УФССП России по Омской области о перерасчете суммы долга по алиментам в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени заявитель не получил от судебного пристава-исполнителя ответа. В связи с изложенным полагает, что имеет место бездействие со стороны судебного пристава, которое просит признать незаконным, а также обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области Кравчук Ю.В. произвести перерасчет суммы задолженности на основании представленной им справки о доходах и вынести постановление с полным расчетом суммы долга.

В судебном заседании административный истец, а также его представитель по устному ходатайству Шелягина А.В. заявленные требования поддержали.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области Кравчук Ю.В. иск не признала, приобщила письменное возражение. Пояснила, что постановление о перерасчете суммы задолженности по алиментам приставом вынесено.

Соответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, а также заинтересованное лицо Филиппова И.С. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела.

Заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Системное толкование приведенных положений Закона позволяет сделать вывод о том, что действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа, и учитывать специфику порядка исполнения конкретных указаний исполнительных документов.

Статьями 64 и 68 названного Федерального закона предусмотрен перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые осуществляются судебным приставом-исполнителем с целью исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

В силу положений ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу разъяснений, данных в пунктах 12 и 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России (пункт 12).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15).

Судебным разбирательством установлено, что 08.09.2015 отделом судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 67 в Октябрьском судебном районе в г. Омске о взыскании алиментов с [СКРЫТО] С.А. в пользу [СКРЫТО] И.С. на содержание детей в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлением от 08.09.2015 судебного пристава-исполнителя Васильевой Т.Б. копия исполнительного документа направлена в ООО «Кедр» для осуществления взыскания по месту работы должника на основании заявления взыскателя.

08.09.2015 исполнительное производство окончено.

09.10.2018 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области Кравчук Ю.В. на основании заявления взыскателя вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 07.05.2018 по 09.10.2018 на сумму 71 600,43 руб., которое направлено по месту работы должника в ООО «Сибстрой».

15.11.2018 административным истцом в ОСП по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области подано заявление о перерасчете задолженности по алиментам на основании справки работодателя ООО «Сибстрой» от 13.11.2018.

29.11.2018 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области Кравчук Ю.В. вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам за период с 07.05.2018 по 09.10.2018 на сумму 28 135.73 руб., копия которого 03.12.2018 направлена [СКРЫТО] С.А. и его работодателю ООО «Сибстрой», что подтверждается выписками из журнала регистрации исходящей простой корреспонденции. Постановление от 09.10.2018 отозвано.

При вынесении решения суд также учитывает, что согласно ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

Истцом указанная обязанность исполнена не была, обратное не доказано.

В таких обстоятельствах суд не усматривает оснований к выводу о бездействии судебного пристава в рамках исполнительного производства в отношении [СКРЫТО] С.А., поскольку должностным лицом было вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам, копии которого направлены стороне должника для сведения и его работодателю исполнения.

Кроме того, в судебном заседании [СКРЫТО] С.А. получил копию указанного постановления на руки.

Со слов административного истца по постановлению от 09.10.2018 из его заработной платы удержано около 7 000 руб., что не превышает размер задолженности, определенный приставом с учетом фактически полученной заработной платы.

Доводы административного истца в таких обстоятельствах суд находит несостоятельными и необоснованными.

Учитывая обстоятельства дела, поскольку бездействия судебного пристава, которое может быть признано незаконным по смыслу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судом не установлено, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление [СКРЫТО] С.А. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области Кравчук Ю.В,, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п К.Н. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 15.02.2019.

Судья п/п К.Н. Смирнова

Копия верна, решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 16.03.2019.

Судья:

Секретарь: