Дело № 2а-639/2019 ~ М-312/2019, первая инстанция

№ 2а-639/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2019 года

Октябрьский районный суд г. Омска в составе

председательствующего Смирновой К.Н.,

при секретаре Шитовой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омской региональной общественной организации «Ассоциация работников предприятий легкой и текстильной промышленности» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с административным иском к Омской региональной общественной организации «Ассоциация работников предприятий легкой и текстильной промышленности» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что 14.05.1996 года Управлением юстиции Администрации Омской области зарегистрирована Омская региональная общественная организация «Ассоциация работников предприятий легкой и текстильной промышленности». Запись о создании организации в Единый реестр юридических лиц внесена 28.04.2003 года за основным государственным регистрационным номером 1035500010040. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области организация зарегистрирована за учетным номером 5512010359.

Управление Министерства юстиции РФ по Омской области ссылается на ненадлежащее исполнение возложенных на объединение Федеральным законом от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязанностей по представлению отчета в федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» определено, что общественное объединения представляют отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003.

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение данных требований организация не представила в Управление указанный отчет за 2017 год.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 данной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Просит признать Омскую региональную общественную организацию «Ассоциация работников предприятий легкой и текстильной промышленности» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, суду от представителя по доверенности Ряполовой А.Н. поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик Омская региональная общественная организация «Ассоциация работников предприятий легкой и текстильной промышленности» своего представителя в судебное заседание не направила, о дате и времени судебного разбирательства извещалась судом надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка надлежащим образом извещенных сторон не является препятствием к рассмотрению спора по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Омская региональная общественная организация «Ассоциация работников предприятий легкой и текстильной промышленности» 14.05.1996 зарегистрирована Управлением юстиции Администрации Омской области, в Единый государственный реестр юридических лиц запись о создании организации внесена 28.04.2003 за основным государственным номером ОГРН 1035500010040, является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 28.01.2019.

Правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности общественных объединений определяет Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Омской области является тем государственным органом, которому право на предъявление заявленных требований предоставлено законом.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественные объединения обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, касающееся его деятельности.

В соответствии с абз. 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» определено, что общественное объединения представляют отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003.

Согласно п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой данной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В нарушение указанных требований закона ответчик не представил в Управление Министерства юстиции по Омской области сведения за 2017 год, об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Опровергающие данные факты доказательства ответчиком суду не представлены.

В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных организациях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омской региональной общественной организации «Общественная палата Омской области» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Омскую региональную общественную организацию «Ассоциация работников предприятий легкой и текстильной промышленности» (ОГРН 1035500010040, ИНН 5506028578) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий п/п К.Н. Смирнова

Копия верна, решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 02.04.2019.

Судья:

Секретарь: