Дело № 2а-3121/2021 ~ М-2785/2021, первая инстанция

2а-3121/2021

УИД 55RS0004-01-2021-004071-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2021 года г. Омск, ул. 9-я Линия, д.232

Октябрьский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н.,

при секретаре судебного заседания Романец О.А.,

помощнике судьи Ляшенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омской региональной общественной организации Общероссийской общественной организации «Вольное экономическое общество России» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с административным иском к Омской региональной общественной организации Общероссийской общественной организации «Вольное экономическое общество России» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что 05.09.2002 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области зарегистрирована Омская региональная общественная организация Общероссийская общественная организация «Вольное экономическое общество России». Запись о создании организации в Единый реестр юридических лиц внесена 12.09.2002 за основным государственным регистрационным номером 1025500000943. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области организация зарегистрирована за учетным номером 5512010009.

Адрес организации: 644001, г. Омск, ул. Масленникова, дом 43.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области ссылается на ненадлежащее исполнение возложенных на объединение Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязанностей по представлению отчета в федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» определено, что общественные объединения представляют по форме № ОН0003 «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании».

Согласно подп. 1.2 п. 1 приказа Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» общественное объединение предоставляет в Министерство юстиции Российской Федерации (территориальные органы) указанную отчетность ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» срок предоставления отчета по форме № ОН0003 за 2020 год перенесен на 15.07.2021.

В нарушение данных требований организация не представила в Управление указанный отчет за 2020 год.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 данной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, суду от представителя по доверенности Ряполовой А.Н. поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик Омская региональная общественная организация Общероссийская общественная организация «Вольное экономическое общество России» своего представителя в судебное заседание не направила, о дате и времени судебного разбирательства извещалась судом надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка надлежащим образом извещенных сторон не является препятствием к рассмотрению спора по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Омская региональная общественная организация Общероссийская общественная организация «Вольное экономическое общество России» 05.09.2002 зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации Омской области, в Единый государственный реестр юридических лиц запись о создании организации внесена 12.09.2002 за основным государственным номером ОГРН 1025500000943, является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 16.07.2021.

Правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности общественных объединений определяет Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 года № 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Омской области является тем государственным органом, которому право на предъявление заявленных требований предоставлено законом.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественные объединения обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, касающееся его деятельности.

В соответствии с абз. 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» определено, что общественное объединения представляют отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003.

Согласно п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» срок представления отчета по форме № ОН0003 за 2020 год перенесен на 15.07.2021.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой данной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В нарушение указанных требований закона ответчик не представил в Управление Министерства юстиции по Омской области сведения за 2020 год, об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Опровергающие данные факты доказательства ответчиком суду не представлены.

В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных организациях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Омской региональной общественной организации Общероссийской общественной организации «Вольное экономическое общество России» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Омскую региональную общественную организацию Общероссийскую общественную организацию «Вольное экономическое общество России» (ОГРН 1025500000943, ИНН 550702120008) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.Н. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2021 года

Судья К.Н. Смирнова