Дело № 2-562/2019 ~ М-189/2019, первая инстанция

Дело № 2-562/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2019 г. г. Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего Смирновой К.Н. при секретаре Шитовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску [СКРЫТО] А.В. к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] А.В. обратился в суд с указанным иском, уточнив который указал, что он является собственником земельного участка <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права № от 15.12.2006. В результате межевания земельного участка в 2003 году, его площадь составила 500 кв.м, в связи с чем произошло уменьшение площади на 100 кв.м. Кадастровым инженером был подготовлен межевой план в целях исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 631 кв.м в соответствии с его фактическим расположением по координатам поворотных точек границ земельного участка, установленным в межевом плане. Увеличение площади участка на 31 кв.м по сравнению со свидетельством на право собственности на землю от 26.01.1993 является допустимым. Просил исключить из сведений ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером № точку 13 (координата Х-14133.20, Y-22159.28), точку 14 (координата Х-14132.78, Y-22159.87) согласно межевому плану от 02.11.2018, подготовленного ООО «Региональный кадастровый центр «Земля»; внести в сведения ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером № точку н1 (координата Х-14144.74, Y-22172.22), точку н2 (координата Х-14142.37, Y-22173.66), точку н3 (координата Х-14137.54, Y-22176.55) согласно межевому плану от 02.11.2018 года, подготовленного ООО «Региональный кадастровый центр «Земля»; установить гpаницы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного под садоводство, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, по координатам поворотных точек, указанным в каталоге координат, содержащемся в межевом плане от 02.11.2018, подготовленном ООО «Региональный кадастровый центр «Земля» (кадастровый инженер Вахрамеев С.А., И2 регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 11148) в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их.

Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации города Омска в суд не явился, извещен надлежаще.

Представители третьих лиц Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Омской области, СибРКЦ «Земля», Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ООО «Региональный центр землеустройства и учета недвижимости» и СНТ «Урожай-1» при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Ранее в судебном заседании председатель СНТ «Урожай-1» Царев В.А. пояснил, что истец является членом СНТ и его земельный участок находится в пределах садоводства. Граница земельного участка не менялась с момента его предоставления первому правообладателю.

Свидетель П.Л.И,, предупрежденная об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, суду пояснила, что истец является ее соседом по даче. Ей на праве собственности принадлежит земельный участок <адрес>. [СКРЫТО] знает давно. До истца спорным земельным участком пользовалась В., фамилию ее не помнит. На спорном земельном участке была и сейчас бывает. Баня была поставлена еще предыдущим хозяином в 1989 году. Ограждение земельного участка было установлено еще В., границы не менялись.

Свидетель Г.М.Ф., предупрежденная об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, суду пояснила, что истец приходится ее соседом по даче. У нее дача находится в <адрес>. Право собственности оформлено. Пользуется земельным участком с 1989 года. Предыдущего соседа знала, ходила к ним в баню. Баня построена примерно в 1988 году. Забор как стоял с 1990 года, так и стоит, не менялся.

На основании статьи 233 ГПК РФ суд с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок представляет собой часть земной поверхности, имеющей характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи. Одна из таких характеристик - описание местоположения границ земельного участка. При этом указанная характеристика одного земельного участка одновременно характеризует другие земельные участки, смежные с ним. С учетом этого законодательство устанавливает соответствующие процедуры определения границ на местности и их согласования. В целом такие процедуры сводятся к предоставлению возможности смежным землевладельцам высказать свое мнение о расположении общей границы земельного участка и проводятся с целью соблюдения их интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного кодекса собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов № 59/3 от 23.02.1988 Горплодоовощторгу «Омский» отведена земля из земель Совхоза «Красное Знамя» для коллективного садоводства площадью 28 Га.

Согласно решению Омского районного Совета народных депутатов № 117/5 от 20.04.1988 произведена регистрация Устава садоводческого товарищества «Урожай-1» рабочих и служащих Горплодоовощторга «Омский».

СНТ «Урожай-1» является правопреемником СТ «Урожай-1», что подтверждается передаточным актом, утвержденным общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества, протокол № 49 от 06.05.2001, а также Уставом СНТ «Урожай-1».

26.01.1993 участок <адрес> предоставлен на праве собственности Рудневой В.В., площадь земельного участка указана 600 кв.м, при этом из схемы земельного участка следует, что его площадь составила 625 кв.м.

04.12.2006 указанный земельный участок продан Рудневой В.В. [СКРЫТО] А.В. по договору купли-продажи.

Согласно справке председателя СНТ «Урожай-1» от 16.03.2019 истец является членом СНТ и ему принадлежит на праве собственности земельный участок № площадью 631 кв.м, который находится в пределах землеотвода СНТ.

Из выписки из ЕГРН от 05.02.2019 следует, что [СКРЫТО] А.В. является собственником земельного участка <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права № от 15.12.2006.

Согласно техническому отчету СНТ «Урожай-1» ОАО г. Омска от 2003 года был составлен акт установления границ земельного участка садоводства, указано на фактическую площадь земельного участка Рудневой В.В. 631 кв.м.

В сентябре 2018 года с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № истец обратился в ООО «Региональный Кадастровый Центр «Земля», кадастровым инженером Вахрамеевым С.А. был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером № №. В результате межевания кадастровым инженером было установлено, что произошло уменьшение площади земельного участка на 100 кв.м, что нарушает права и законные интересы его правообладателя, и явилось следствием кадастровой (реестровой) ошибки. Подготовлен межевой план в целях исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 631 кв.м в соответствии с его фактическим расположением по координатам поворотных точек границ земельного участка, установленным в межевом плане. Увеличение площади земельного участка на 31 кв.м по сравнению со свидетельством № на право собственности на землю от 26.01.1993 находится в рамках допустимых значений согласно подп. 32 п. 1ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности у муниципального образования городского округа Омска Омской области на основании свидетельства о государственной регистрации № от 22.04.2013.

Доказательств того, что земельный участок истца находится за переделами земель, предоставленных в бессрочное пользование по фактически занимаемой площади СНТ «Урожай-1» по состоянию на 1994 год ответчиком не представлено, вместе с тем факт расположения земельного участка истца в передах таких земель подтверждается планом, посинениями свидетеля, информацией СНТ «Урожай-1».

Согласно ч. 7, ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером № № должны быть учтены с учетом границ земельного участка истца.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ч. 5 ст. 39 того же Федерального закона согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

Частью 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ установлено, что согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если: земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

Согласно ч. 8 ст. 39 названного Федерального закона в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В ч. 9 и ч. 10 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ указаны требования к информации, содержащейся в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ, сроки извещения заинтересованных лиц.

В еженедельной общественно-политической Омской газете «Третья Столица» от 16.08.2012 № 44 (713) опубликована информация о том, что кадастровым инженером Кабановой В.А. в отношении земельного участка, в том числе в кадастровом квартале №, расположенного в 1350 м. северо-восточнее относительно 3-этажного жилого дома <адрес>, выполняются кадастровые работы по образованию земельного участка. Указан заказчик проведения кадастровых работ, дата, время и место проведения собрания заинтересованных лиц по поводу согласования местоположения границ, место ознакомления с межевым планом, время и место предоставления возражений по проекту межевого плана, указано о том, что смежными земельными участками, с правообладателями которых требуется согласовать местоположение границ: земельные участки, расположенные в ОАО г. Омска в том числе в кадастровом квартале № указан СНТ «Урожай-1». Для проведения согласования указано на необходимость предоставления документа, удостоверяющего личность, документов о праве собственности на земельный участок.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Межевой план был подготовлен кадастровым инженером ООО «Региональный Кадастровый Центр «Земля» Вахрамеевым С.А.

Доказательств наличия акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, при межевании указанного земельного участка его границы с СНТ также не согласовывались.

Между тем в настоящее время порядок определения границ земельных участков устанавливается Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в ч. 10 ст. 22 которого также определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 11 ст. 22 границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.2 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Учитывая, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № является под садоводство, однако, при межевании земельного участка выявлено наложение, учитывая, что истцу участок был предоставлен до 01.01.2016 для ведения садоводства, и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ такого участка, факт наличия в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельного участка № сам по себе не может являться препятствием для внесения в реестр сведений о земельном участке истца в координатах, установленных межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «Региональный Кадастровый Центр «Земля» Вахрамеевым С.А. в части наложения данных границ на земельный участок с кадастровым номером №.

Учитывая изложенное и оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования [СКРЫТО] А.В. установлении границы земельного участка с кадастровым номером № подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Ответчик в судебное заседание не явился, тем самым лишив себя возможности представить свои возражения в обоснование заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] А.В. к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска удовлетворить.

Исключить из сведений ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером № точку 13 (координата Х-14133.20, Y-22159.28), точку 14 (координата Х-14132.78, Y-22159.87), согласно межевому плану от 02.11.2018, подготовленному ООО «Региональный кадастровый центр «Земля».

Внести в сведения ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером № точку н1 (координата Х-14144.74, Y-22172.22), точку н2 (координата Х-14142.37, Y-22173.66), точку н3 (координата Х-14137.54, Y-22176.55) согласно межевому плану от 02.11.2018, подготовленному ООО «Региональный кадастровый центр «Земля».

Установить смежную границу земельных участков с кадастровыми номерами № и № по точкам н1 (координата Х-14144.74, Y-22172.22), н2 (координата Х-14142.37, Y-22173.66), н3 (координата Х-14137.54, Y-22176.55), 12 (координата Х-14134.98, Y-22152.47).

Точки земельного участка № - 4,5,6,7,8,9,10,11 оставить без изменений.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п К.Н. Смирнова

Копия верна, решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 14.05.2019.

Судья:

Секретарь: