Дело № 12-67/2019, апелляция

Мировой судья Остапенко Г.С.

Дело № 12-67/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Октябрьского районного суда г. Омска Ведерникова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 27 марта 2019 г. дело по жалобе Кредитного потребительского кооператива «Сберегательный центр «Золотой фонд» (далее – КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд») на постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 20 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 20.12.2018 по делу об административном правонарушении №5-7622/2018 КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 1 100 000 рублей.

КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» в лице защитника Г.Е.В., действующей на основании доверенности, обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить его, принять по делу новый судебный акт. В обоснование требований указано, что на момент вынесения судом оспариваемого постановления в отношении КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» была введена процедура наблюдения на основании постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2018 по делу №. Однако мировой судья в нарушение требований ст.63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" применил к юридическому лицу финансовые санкции, назначив административный штраф.

В судебном заседании защитник КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» Г.Е.В., действующая на основании доверенности, не принимала участия, представила письменное заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, поддержала доводы, изложенные в жалобе. Кроме того, просила снизить размер назначенного судом первой инстанции суммы административного штрафа, ссылаясь на то, что юридическое лицо находится в состоянии банкротства, в отношении него введена процедура наблюдения, наложен арест на имущество юридического лица (денежные средства, недвижимое имущество), запрещена деятельность на выдачу займов и привлечение вкладов. Просила учесть тяжелое финансовое положение юридического лица.

Представитель Отделения по Омской области Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации в судебном заседании не принимал участия, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из оспариваемого постановления, в действиях юридического лица КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно материалам дела, постановлением заместителя управляющего Отделением по Омской области Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации Завьяловой И.В. от 26.07.2018 № КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 550 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 14.09.2018.

В соответствие со ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В установленный законом срок назначенный юридическому лицу административный штраф не был уплачен, что послужило поводом для составления в отношении последнего протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и передачи его на рассмотрение мировому судье.

Мировым судьей судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске постановлен 20.12.2018 вышеприведенный судебный акт.

Разрешая вопрос о наличии в действиях (бездействии) КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» состава административного правонарушения суд первой инстанции обоснованно исходил из должного информирования юридического лица о привлечении его к административной ответственности с назначением штрафа, факта вступления постановления заместителя управляющего Отделением по Омской области Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации Завьяловой И.В. от 26.07.2018 № законную силу, наличия доказательств неуплаты штрафа в установленный законом срок, а также из отсутствия правовых оснований для освобождения лица от административной ответственности, в том числе с учетом положений ст.63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на которую ссылается защитник в жалобе.

Мировой судья верно принял во внимание, что статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" расширен состав обязательных платежей, к которым законодатель отнес, помимо прочего, административные штрафы.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" текущими платежами в деле о банкротстве являются обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.02.2018 принято к производству заявление о признании КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» несостоятельным (банкротом).

На основании постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2018 по делу №А46-1388/2018 в отношении КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» была введена процедура наблюдения.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.9 ст.19.5 КоАП РФ, было совершено КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» 26.05.2018, то есть после принятия 21.02.2018 Арбитражным судом Омской области заявления о признании юридического лица банкротом.

С учетом изложенного требование об уплате административного штрафа в данном случае является текущим, в связи с чем доводы жалобы не могут повлечь отмену принятого мировым судьей постановления.

Вместе с тем, анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, причины его совершения, принимая во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого введена процедура наблюдения, а также исходя из принципа соразмерности и справедливости назначаемого наказании, суд полагает необходимым удовлетворить ходатайство защитника о снижении назначенного судом наказания в виде штрафа.

Данное согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 г. № 4-П.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 КоАП).

На основании изложенного, в соответствие с ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 20.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» подлежит изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 550000 рублей.

Руководствуясь ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 20.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Кредитного потребительского кооператива «Сберегательный центр «Золотой фонд» изменить.

Снизить размер назначенного Кредитного потребительского кооператива «Сберегательный центр «Золотой фонд» штрафа до 550 000 (пятисот пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части указанный судебный акт оставить без изменения, а жалобу защитника Кредитного потребительского кооператива «Сберегательный центр «Золотой фонд» [СКРЫТО] Е.В. – без удовлетворения.

Судья Н.В. Ведерникова