Дело № 12-65/2019, апелляция

Мировой судья: Макаревич О.Н. (5-15/2019) 12-65/2019

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

22 марта 2019 года г. Омск, ул. 9-я Линия, д. 232

Судья Октябрьского районного суда города Омска Глазкова Т.Г., при секретаре судебного заседания Шкутовой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 10.01.2019 мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в г. Омске, которым [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 руб.,

установил:

Обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении [СКРЫТО] М.А. признана виновной в том, что она, будучи привлеченной к административной ответственности по постановлению заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Омской области (далее – Госжилинспекция Омской области) от 30.07.2018 №, и подвергнутой наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000,00 рублей, не оплатила указанный штраф в установленный законом 60-дневный срок со дня вступления указанного постановления в законную силу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 10.01.2019 поступила к мировому судье судебного участка № в Октябрьском судебном районе в г. Омске 01.02.2019. Копия постановления получена [СКРЫТО] М.А. 22.01.2019 (л.д.22). Срок для обжалования не пропущен.

В обоснование жалобы указано, что [СКРЫТО] М.А. не была своевременно ознакомлена с постановлением заместителя начальника Госжилинспекции Омской области от 30.07.2018 №/К, повестки и судебные письма не получала. 22.01.2019 [СКРЫТО] М.А. было получено заказное письмо с копией постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенное 10.01.2019 мировом судей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в г. Омске. [СКРЫТО] М.А. не была в курсе обстоятельств, на основании которых назначено административное наказание. В ответ на запрос в юридический отдел Государственной жилищной инспекции Омской области 23.01.2019 [СКРЫТО] М.А. получила в электронном виде оспариваемое постановление от 30.07.2018. Считает себя не виновной в уклонении от предоставления доступа для проверки ВДГО и ВКГО, так как данные проверки проводились в квартире [СКРЫТО] М.А. ежегодно, в том числе в 2017 году. Последняя проверка ВГКО была проведена в декабре 2018 года. В период с 28.12.2017 по 16.04.2018 [СКРЫТО] М.А. не получала извещения о предстоящей проверке. Указывает, что не была надлежащим образом извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении. Пояснила, что периодически отсутствует по адресу проживания, в связи с осуществлением ухода за своими пожилыми родителями, проживающими по иному адресу. Допускает, что некоторая почтовая корреспонденция была утеряна или не получена.

Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Одновременно [СКРЫТО] М.А. подала жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от 30.07.2018 №/№, вынесенное заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Омской области. К жалобе прилагалось ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы.

В судебном заседании [СКРЫТО] М.А. участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Представила заявление с просьбой рассматривать дело в свое отсутствие в связи с выездом в командировку.

Представитель Государственной жилищной инспекции Омской области Макарова П.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, поскольку отменено постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Омской области от 30.07.2018 №/К.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении № по результатам рассмотрения жалобы [СКРЫТО] М.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 30.07.2018 №/К, вынесенное заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Омской области, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании поступившей 22.10.2018 в Госжилинспекцию Омской области информации от АО «Омскгоргаз» об отказе в допуске представителя Общества для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО, 27.06.2018 государственным жилищным инспектором Омской области НВ в отношении [СКРЫТО] М.А. составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ, согласно которому в период с 28.12.2017 по 16.04.2018 [СКРЫТО] М.А., являясь собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, не предоставила доступ специалистам АО «Омскгоргаз» в квартиру для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО.

По данному факту заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Омской области – начальником отдела по вопросам государственной службы, правовой и кадровой работы МВ в отношении [СКРЫТО] М.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб. Данным постановлением по делу об административном правонарушении [СКРЫТО] М.А. признана виновной в отказе в допуске представителя АО «Омскгоргаз» для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО по договору № № от 18.02.2015 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, что имело место в период с 28.12.2017 по 16.04.2018.

По результатам рассмотрения жалобы [СКРЫТО] М.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 30.07.2018 №/К, вынесенное заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Омской области по части 3 статьи 9.23 КоАП РФ, судьёй Октябрьского районного суда г. Омска принято решение от 20.02.2019 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, об отмене постановления по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

22.03.2019 решение судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 20.02.2019 вступило в законную силу.

В этой связи отпали основания для привлечения [СКРЫТО] М.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 10.01.2019 мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в г. Омске, которым [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 руб.,

отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Т.Г. Глазкова

Решение вступило в законную силу 22.03.2019.