Дело № 12-191/2021, апелляция

55RS0004-01-2021-001910-40

Дело №12-191/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Октябрьского районного суда г. Омска Ведерникова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Лавровой Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 27 мая 2021 года дело по жалобе председателя ЖСК «Тепловик» Тебеньковой Венеры Александровны на постановление Административной комиссии Октябрьского административного округа города Омска от 30.03.2021 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Октябрьского АО г. Омска от 30.03.2021 №04-02-0126-21 ЖСК «Тепловик» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Председатель ЖСК «Тепловик» Тебенькова В.А. обратилась в районный суд жалобой, в которой просит отменить постановление административного органа, ссылаясь на его неправомерность, поскольку нарушения были устранены, придомовая территория очищена от уплотненного снега, снежно-ледяных образований и обработана песко-соляной смесью. Данные работы проводятся ежедневно, сразу после погодных осадков.

В судебном заседании председатель ЖСК «Тепловик» Тебенькова В.А. поддержала жалобу, дополнительно указала на то, что она ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, однако дело рассмотрено без ее участия; назначенный штраф. Размер назначенного административного штрафа является значительным для ЖСК с учетом его материально-финансового состояния, отсутствием доходов от коммерческой деятельности.

Представитель Административной комиссии Октябрьского АО г. Омска Хандогина К.Ю. возражала против удовлетворения жалобы. Указала, что оспариваемое постановление административного органа является законным и обоснованным. Административное наказание в виде штрафа назначено с учетом того, что совершенное правонарушение создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Заседание комиссии не было отложено по ходатайству председателя ЖСК «Тепловик», поскольку нахождение председателя в отпуске не признано административным органом уважительной причиной неявки на рассмотрение дела об административном правонарушении, ЖСК «Тепловик» не был лишен возможности направить для участия в рассмотрении дела своего представителя.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Положениями ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

25 июля 2007 года Омским городским Советом принято решение N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска".

Частью 1 ст.32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, - что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из оспариваемого постановления и материалов дела, 02.02.2021 в 15 ч. 44 мин. специалистом административного органа выявлен факт нарушения ТСЖ «Тепловик» требований ч.1 ст.23, ч.1 ст.47, ст.53, ч.1 ст.57, п.2 ч.3 ст.104 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 №45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска", что выразилось в том, что территория, прилегающая к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: г. Омск, ул. 2 Молодежная, д.40, в том числе тротуары, и (или) пешеходные дорожки, не в полном объеме очищены от уплотненного снега, снежно-ледяных образований (наледи) до усовершенствованного покрытия, не обработаны противогололедными материалами.

Приведенные фактические обстоятельства дела и вина ТСЖ «Тепловик» в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 17.02.2021, письменными объяснениями представителя ТСЖ «Тепловик» в протоколе об административном правонарушении от 17.02.2021, фотоматериалом, актом выполненных работ от 28.03.2021, выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ТЖ «Тепловик» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ТСЖ «Тепловик» состоит в том, что им не были приняты все необходимые и достаточные меры для исполнения принятых на себя обязанностей по управлению эксплуатацией жилого фонда, в частности, по надлежащему содержанию придомовой территории многоквартирного дома.

Таким образом, действия юридического лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Омской области об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции п.1 ст.32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц, с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы председателя ТСЖ «Тепловик» о том, что дело рассмотрено в ее отсутствие при наличии ходатайства об отложении, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в соответствии со ст.29.7 КоАП РФ административный орган вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ТСЖ «Тепловик» при наличии данных о его надлежащем извещении.

Согласно материалам дела, председатель ТСЖ «Тепловик» надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела на 30.03.2021.

Причина неявки представителя юридического лица, указанная в ходатайстве об отложении слушания дела (нахождение председателя ТСЖ в отпуске с 01.04.2021 по 15.04.2021) не была признана административным органом уважительной, ЖСК «Тепловик» не был лишен возможности направить для участия в рассмотрении дела своего представителя.

Кроме того, рассмотрение дела не могло быть отложено по ходатайству на указанный в нем срок, в связи с истечением предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности 02.04.2021.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Октябрьского административного округа г. Омска от 30.03.2021 №04-02-0126-21 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу председателя ЖСК «Тепловик» Тебеньковой Венеры Александровны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Ведерникова