Дело № 2-650/2012 ~ М-380/2012, первая инстанция

Дело № 2-650/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Алиповой

при секретаре судебного заседания О.С. Еньшиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 29 февраля 2012 года

гражданское дело по иску [СКРЫТО] Н.И. к Администрации г. Омска, ТУ Росимущество по Омской области, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности в порядке реализации права на бесплатную приватизацию жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, ТУ Росимущество по Омской области о признании права собственности в порядке реализации права на бесплатную приватизацию жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указали, что [СКРЫТО] Н.И. является нанимателем комнаты № в доме <адрес>. Истец вселена в предоставленное <данные изъяты> жилое помещение, где зарегистрирована и проживает по настоящее время. В качестве членов ее семьи в комнате зарегистрированы ее мать [СКРЫТО] М.С. и сын - [СКРЫТО] А.А. 30.05.2011 г. ТУ Росимущества по Омской области было издано распоряжение № 117-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения и праве аренды за <данные изъяты>, в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области». Согласно «Перечню имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и на праве аренды за <данные изъяты>, передаваемого в муниципальную собственность» передаче подлежит и многоквартирный жилой дом по <адрес>. В настоящее время Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска уклоняется от подписания Акта приема-передачи в муниципальную собственность указанного имущества. Действия Администрации г. Омска обжалуются в Арбитражном суде Омской области. Спорный жилой дом ввиду отказа в принятии его по акту приема-передачи со стороны Администрации г. Омска в реестр муниципальной собственности не внесен, в связи с чем, реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения путем обращения с соответствующим заявлением в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска не представляется возможным. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № <адрес>.

[СКРЫТО] Н.И. заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным основаниям. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Истцы [СКРЫТО] А.А.. [СКРЫТО] М.С. отказались от своего право на участие в бесплатной приватизации комнаты № <адрес>. Настаивали на удовлетворении требований в части признания права собственности на спорное жилое помещение за [СКРЫТО] Н.И.

Представители ответчиков - Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, Администрации города Омска, ТУ Росимущества, в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> истцу выделена комната в общежитии, расположенном в доме <адрес>. В указанную комнату [СКРЫТО] Н.И. вселилась и была зарегистрирована по месту жительства в качестве постоянно проживающей. В настоящее время проживает по договору социального найма. Впоследствии в комнате были зарегистрированы в качестве членов ее семьи: [СКРЫТО] М.С. и [СКРЫТО] А.А.

Жилой дом по <адрес> находится в собственности Российской Федерации, на праве хозяйственного ведения закреплено за <данные изъяты>.

ТУ Росимущества по Омской области издано распоряжение № 117-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения и праве аренды за <данные изъяты>, в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области», утвержден перечень объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, в числе которых, указано общежитие по улице <адрес>.

Таким образом, общежитие по улице <адрес> в г. Омске после приватизации <данные изъяты> осталось в государственной собственности.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» жилищный фонд в объекты его инфраструктуры не подлежат приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия и подлежат передаче в муниципальную собственность.

На основании указанного распоряжения ТУ Росимущества в Омской области в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области должно быть передано жилое помещение общежития, расположенного по <адрес>. Данным распоряжением Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска предложено представить на утверждение ТУ Росимущества в Омской области подписанный акт приема-передачи имущества в течение трех недель с момента издания этого распоряжения.

Однако, Администрация г. Омска, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска отказались принимать в муниципальную собственность объекты федеральной собственности, не подлежащие приватизации в составе имущественного комплекса приватизируемого <данные изъяты>.

28.07.2011 г. ТУ Росимущества в Омской области утвержден акт приема-передачи спорного имущества, в том числе, и жилых помещений общежития, расположенного по <адрес>, подписанный им как уполномоченным органом государственной власти и <данные изъяты>, право хозяйственного ведения и право аренды последнего на эти объекты прекращено.

Согласно п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» (в ред. Постановлений ВС РФ от 23.05.1992г., от 27.01.1993г., от 21.07.1993г. (в ред. 24.12.1993 г.), с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.09.1993 г., объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Пунктом 1 Приложения № 3 к указанному Постановлению предусмотрено, что объекты, относящиеся к муниципальной собственности, включают в себя жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местного самоуправления, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам и т.д.

Статьи 2, 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР», пункт 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», ст.30 ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества» содержат запрет на включение объектов жилищного фонда, к которому относятся общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность с сохранением права граждан на приватизацию занимаемых жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции 11.06.2008) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Однако, общежитие по улице <адрес>, утратило свой специализированный статус в силу закона.

Согласно ст. 7 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям или учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

По смыслу приведенной правовой нормы, общежития, ранее принадлежавшие государственным и муниципальным предприятиям, при их передаче в муниципальную собственность утрачивают статус общежитий в силу закона.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, указанное положение должно применяться и в том случае, когда в нарушение действующего законодательства жилые помещения в общежитиях после приватизации государственного предприятия не передавались в муниципальную собственность.

Судом установлено, что [СКРЫТО] Н.И. является гражданином РФ, ранее в приватизации жилого помещения не участвовала. Истец, по независящим от нее причинам, не может воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения. Жилой дом по <адрес> не включен в состав подлежащего акционированию имущества, подлежит передаче в муниципальный жилой фонд, а ответчики уклоняются от подписания передаточного акта.

По смыслу ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в порядке приватизации в собственность жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не может быть ограничено по мотивам нерешенности вопроса о передаче на балансовую принадлежность, возведенного на государственные средства жилья; право гражданина на приватизацию жилого помещения, при наличии независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению процедуры приватизации, может быть реализовано им путем обращения в суд в порядке ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, либо долевую.

Учитывая, что до настоящего времени дом <адрес> не включен в реестр муниципальной собственности, что лишает истца возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения, ранее не реализованного, суд считает избранный истцом способ защиты права путем обращения в суд, не противоречащим ст. 12 ГК РФ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме и признать за [СКРЫТО] Н.И. право собственности на указанное жилое помещение - комнату № <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за [СКРЫТО] Н.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности в порядке приватизации на комнату № <адрес>.

Не присутствовавший в судебном заседании ответчик вправе подать в Ленинский суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Алипова

Мотивированное решение судом изготовлено 05 марта 2012 года. Заочное решение вступило в законную силу 23 апреля 2012 года