Дело № 2-629/2012 ~ М-376/2012, первая инстанция

№ 2 - 629/12

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 01 марта 2012 года Ленинский районный суд г. Омска

председательствующей судьи Крига Е.С.

при секретаре судебного заседания Воротниковой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску [СКРЫТО] И.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, ГК «Ростехнологии», Департаменту имущественных отношений администрации г. Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] И.В. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на комнату <адрес> в порядке закона о приватизации.

В обоснование заявленных требований указав, что является нанимателем жилого помещения - комнаты <адрес>. Истец вселен в общежитие надлежащим образом, с соблюдением установленного заводом порядка вселения, в отсутствие каких-либо нарушений с его стороны, что подтверждается отсутствием каких-либо претензий по поводу вселения со стороны наймодателя за весь период проживания, регистрацией истца по месту жительства. Согласно выписке из реестра федерального имущества от 20.09.2011 года <адрес> в находится в собственности Российской Федерации. 30.05.2011 года ТУ Росимущества в Омской области издано распоряжение № 117-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения и праве аренды за ФГУП «ОмПО «Иртыш» в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области». Согласно «Перечню имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и на праве аренды за ФГУП «ОмПО «Иртыш», передаваемого в муниципальную собственность» передаче подлежит в том числе много квартирный дом по адресу: <адрес>. Руководителем ТУ Росимущества в Омской области 28.07.2011 года утвержден Акт приема-передачи в муниципальную собственность указанного имущества, однако представитель департамента имущественных отношений Администрации города Омска уклонился от его подписания. Об этом стало известно из определения Арбитражного суда Омской области от 24.08.2011 года «О принятии заявления к производству», поданного в Арбитражный суд ТУ Росимущества в Омской области. Спорный жилой дом на настоящий момент, ввиду отказа в принятии его по акту приему - передачи со стороны Администрации города Омска в реестр муниципальной собственности не внесен, и реализовать право на приватизацию занимаемого жилого помещения путем обращения с соответствующим заявлением в департамент имущественных отношений Администрации города Омска не представляется возможным. Отсутствует возможность реализовать указанное право и путем обращения в ТУ Росимущества в Омской области, поскольку ТУ Росимущества в Омской области действует на основании Положения, утвержденного приказом Росимущества от 29.09.2009 г. № 278 и не наделено полномочиями по согласованию передачи права собственности гражданам жилых помещений в порядке приватизации, что следует из ответов ТУ Росимущества в Омской области. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья. Учитывая наличие распоряжения о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, неисполнение указанного распоряжения, невозможность реализации гражданами прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, обращение в суд с настоящим иском является единственным способом защиты нарушенного бездействием органов власти права. Ранее истец в приватизации жилых помещений участия не принимал, просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на комнату <адрес>.

Представитель истца Коваленко О.И. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Истец [СКРЫТО] И.В. в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков - Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, Государственной корпорации «Ростехнологии» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ОАО ОмПО «Иртыш» в судебное заседание не явился о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо [СКРЫТО] О.А. в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

В судебном заседании установлено, что ПО «Иртыш» [СКРЫТО] И.В. был выделен комната <адрес> в которую он вселился, зарегистрировался в качестве постоянно проживающего с 15.05.1998 г. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копией паспорта № копией лицевого счета №

[СКРЫТО] О.А. от участия в приватизации жилого помещения отказалась, согласна на приватизацию жилого помещения [СКРЫТО] И.В., отказ зарегистрирован нотариально №

Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 222 от 31.07.2008 г. «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.07.2008 г. № 1052 «Вопросы Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной продукции «Ростехнологии», со ссылкой на Федеральный закон от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в том числе, утвержден перечень федеральных государственных предприятий, решение об условиях приватизации которых принимают территориальные управления Росимущества, в число которых за № 122 было включено ФГУП «ОмПО «Иртыш».

Распоряжением ТУ Росимущества в Омской области от 31.12.2009 года № 478-р «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Омское производственное объединение «Иртыш»» решено приватизировать ФГУП ОмПО «Иртыш» в ОАО «ОмПО «Иртыш», утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «ОмПО «Иртыш», а также перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «ОмПО «Иртыш», в числе которых указано общежитие по <адрес>, что нашло свое закрепление в передаточном акте объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «ОмПО «Иртыш», утвержденном 30.06.2011 г. ТУ Росимущества в Омской области.

Таким образом, общежитие по <адрес> после приватизации ФГУП «ОмПО «Иртыш» осталось в государственной собственности.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» жилищный фонд в объекты его инфраструктуры не подлежат приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия и подлежат передаче в муниципальную собственность.

В силу п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности на федеральную, собственность субъектов РФ и муниципальную», жилой фонд, расположенный на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Советов народных депутатов и находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), независимо от того на чьем балансе он находится, передается в муниципальную собственность.

Распоряжением Правительства РФ от 17.10.2002 года № 1453-р был установлен срок и порядок передачи федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в муниципальную. Так, указанные субъекты обязаны были завершить передачу в срок до 31.12.2004 года.

На основании распоряжения ТУ Росимущества в Омской области от 30.06.2011 г. № 117-р в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области было передано имущество, являющееся федеральной собственность и закрепленное на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Омское производственное объединение «Иртыш», в том числе и жилые помещения общежития №

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органом местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из письма Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области 23.01.2012 г. № ТУ-05/555 видно, что общежитие, расположенное по адресу <адрес> передано в муниципальную собственность городской округ город Омск, Омской области и исключен из реестра федерального имущества.

Таким образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску. Надлежащим ответчиком следует считать департамент имущественных отношений Администрации города Омска, так как в муниципальную собственность городской округ город Омск, Омской области передано общежитие.

Судом установлено, что истцы являются гражданами РФ, ранее в приватизации жилого помещения не участвовали и фактический отказ в передаче им в собственности жилого помещения связан с нерешенностью вопроса о статусе жилого помещения. При этом в судебном заседании установлено, что общежитие, в котором проживают истцы, не включено в состав подлежащего акционированию имущества, а подлежит передаче в муниципальный жилой фонд, что должно было бы в соответствии с действующим законодательством быть произведено ранее.

По смыслу ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в порядке приватизации в собственность жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не может быть ограничено по мотивам нерешенности вопроса о передаче на балансовую принадлежность, возведенного на государственные средства жилья; право гражданина на приватизацию жилого помещения, при наличии независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению процедуры приватизации, может быть реализовано им путем обращения в суд в порядке ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, либо долевую.

Указанные жилые помещения находятся в общежитии, которое находится на балансе ФГУП «ОмПО «Иртыш». Действительно, в период деятельности указанного предприятия ГК «Ростехнологии» осуществляла права собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении данного предприятия.

Однако в настоящее время ФГУП «ОмПО «Иртыш» прошло, процедуру реорганизации и было преобразовано в открытое акционерное общество. Указанные помещения не были включены в перечень имущества, подлежащего передаче данному акционерному обществу в качестве оплаты выпущенных акций, и были переданы Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Таким образом, ГК «Ростехнологии» не имеет каких-либо притязаний в отношении спорного имущества, а также не имеет каких-либо полномочий на принятие решений о передаче данного имущества истцу, в связи, с чем не нарушает и не может нарушить прав и законных интересов истца. Разрешение требований истца оставляет на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая, что до настоящего времени перевод <адрес> на баланс муниципального образования г.Омск и включение его в реестр муниципальной собственности не завершен, что лишает истца возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения, ранее не использовавшегося, учитывая также временную неопределенность данного процесса, суд считает избранный истцом способ защиты права путем обращения в суд, не противоречащим ст. 12 ГК РФ и полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования [СКРЫТО] И.В. удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] И.В. право собственности на комнату <адрес> в порядке закона о приватизации.

Не присутствовавший в судебном заседании ответчик вправе подать в Ленинский суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Крига