Дело № 5-1054/2021, первая инстанция

УИД 55RS0002-01-2021-002340-20

Дело № 5-1054/2021

постановление

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2021 года.

Мотивированный текст постановления изготовлен 30 апреля 2021 года.

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Дорожкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Черных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске (ул. Лермонтова, 61) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «<адрес> больница», юридический адрес: <адрес>, Знаменский р-он, <адрес>, тупик Больничный, <адрес> (ИНН 551302323, ОГРН 1025502354734, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, налоговый учет МИФНС России № по <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» (далее по тексту БУЗОО «Знаменская ЦРБ», Учреждение, юридическое лицо).

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе административного расследования должностным лицом УНК УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 час. в деятельности БУЗОО «Знаменская ЦРБ», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, Знаменский р-он, <адрес>, <адрес> <адрес>, имеющего лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и культивированию наркосодержащих растений, на медицинскую деятельность, на фармацевтическую деятельность, установлено:

- нарушение п. 8, 9 Правил предоставления отчетов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», поскольку БУЗОО «Знаменская ЦРБ» за 2020 год предоставила отчет по форме № 1-ОРАУ (Приложение №6 к Правилам предоставления отчетов), предназначенный для заполнения медицинскими организациями, имеющими в своем составе аптечные организации. Отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ по форме №1-ИСП (Приложение №7 к Правилам предоставления отчетов), предназначенный для юридических лиц, осуществляющих в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях, предоставлен не был;

- отчет предоставлен в искаженном виде: в отчете указан запас натрия оксибутирата по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 10 грамм, что не соответствует результатам инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ (акт № на ДД.ММ.ГГГГ) и остатку указанному в журнале учета наркотических средств, психотропных веществ (остаток натрия оксибутирата – 20 грамм); в отчете указан запас реланиума (диазепама) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 1,2 грамма, что не соответствует журнальному остатку и актам результатов инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ на ДД.ММ.ГГГГ (остаток реланиума 0,12 грамм); искажено значение в строке сибазон (диазепам) – в отчете указан запас по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 0,63 грамма, что не соответствует журнальному остатку и актам результатов инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ на ДД.ММ.ГГГГ (остаток сибазона 0,59 грамм);

- нарушен п. 3 постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", п. 11.1 Приказа Росгвардии №, МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности», а именно помещение №, предназначенное для хранения наркотических средств, психотропных веществ по адресу: <адрес>, ул. <адрес> не имеет на окнах охранной сигнализации;

-нарушен п. 8 Приказа Минздрава №-н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических средств, психотропных веществ», а именно холодильник для хранения термолабильных препаратов не имеет металлической решетки с запирающейся решетчатой дверью, что не соответствует должному оснащению помещения III категории. На момент осмотра холодильник располагается в деревянном шкафу, в холодильнике находились препараты промедол 2% 1 мл – 40 ампул и морфин 1% 1 мл – 24 ампулы.

В судебном заседании защитник БУЗОО «Знаменская ЦРБ» по доверенности ФИО2 нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала. Пояснила, что в настоящий момент нарушения устранены, отчет представлен в требуемой форме, произведен пересчет на действующее вещество. В помещении № на окне установлена решетка в соответствии с требованиями действующего законодательства, датчик на разбитие окна. На холодильнике установлена решетка с запирающейся решетчатой дверью. В подтверждение представлены фотографии, акт обследования объекта и помещений от ДД.ММ.ГГГГ. Также защитник представила в суд информацию о размере кредиторской задолженности учреждения, просила назначить штраф в размере менее минимального размера.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержала, указав, что юридическое лицо предоставило отчет об отпуске, реализации и использовании наркотических средств, психотропных веществ не по установленной форме, значения в графах были указаны без пересчета на действующее вещество, БУЗОО «Знаменская ЦРБ» предоставило отчет по форме 1-ОРАУ, предназначенный для медицинских организаций, имеющих в своем составе аптеку, при этом не имело заключения ОВД РФ о соответствии объектов и помещений, соответствующей технической открепленности для данной категории помещений. Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и проведении административного расследования. В ходе административного расследования были выявлены указанные в протоколе нарушения. Недостача или излишек наркотических средств и психотропных веществ выявлен не был, имелась ошибка в форме отчета и значения в графах были указаны без пересчета на действующее вещество. В настоящее время отчет предоставлен по установленной форме, без искажений. В части нарушений правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, указала, что при осмотре решетка на окне в помещении № была, но она была установлена с внешней стороны окна, а должна быть установлена между рамами, датчик на вскрытие/разбитие окна отсутствовал. Холодильник для хранения термолабильных препаратов не имеет металлической решетки с запирающейся решетчатой дверью, что не соответствует должному оснащению помещения III категории.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее ФЗ №3-ФЗ) законодательство Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ №3-ФЗ наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки: …список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Список III).

В силу положений ч. 2 ст. 14 ФЗ №3-ФЗ оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III, допускается в медицинских целях, а также в целях, предусмотренных статьями 29, 33 - 36 настоящего Федерального закона.

Статьей 37 ФЗ №3-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также выполнения международных обязательств, вытекающих из конвенций Организации Объединенных Наций, участницей которых является Российская Федерация, постановлением Правительства Российской Федерации №644 от 04.11.2006 утверждены Правила представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Так согласно п. 8 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, аптечные организации, медицинские организации, имеющие аптечные организации, медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и медицинские организации, имеющие обособленные подразделения, расположенные в сельских и удаленных населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению № 6: годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ (форма 1-ОРАУ); …

Согласно п. 9 названных Правил и п. 17 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации на основании записей в соответствующем журнале регистрации представляют в установленном порядке отчеты о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ (форма №1-ИСП);…

В силу п. 8 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1148, хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется в специально оборудованных помещениях, соответствующих требованиям к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1035 "О порядке установления требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений" (далее - помещения), а также в местах временного хранения (за исключением прекурсоров).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1035 «О порядке установления требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений» требования к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, устанавливаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п 11.1. Приказа Росгвардии N 1, МВД России N 5 от 09.01.2018 "Об утверждении Требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности" первым рубежом охранной сигнализации в зависимости от вида предполагаемых угроз должны блокироваться: деревянные, стеклянные и остекленные конструкции - на открывание, разрушение и разбитие;…

Согласно п. 8 Приказа Минздрава России от 24.07.2015 N 484н «Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения в аптечных, медицинских, научно-исследовательских, образовательных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами» хранение наркотических и психотропных лекарственных средств, требующих защиты от повышенной температуры, в аптечных, медицинских, научно-исследовательских, образовательных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами осуществляется: в помещениях, относящихся к 3-й категории <1>, - в специальной зоне для размещения холодильников (холодильных камер), отделенной от основного места хранения металлической решеткой с запирающейся решетчатой дверью;….

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что БУЗОО «Знаменская ЦРБ», является действующим юридическим лицом. Юридический и фактический адрес Учреждения: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>. Предметом деятельности учреждения является оказание первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи. К основным видам деятельности помимо прочего относится медицинская деятельность, деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (л.д. 24, 147-149).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения <адрес> Учреждению выдана Лицензия № ЛО-55-01-000989 на осуществление медицинской деятельности. Место действия лицензии: <адрес>, Знаменский р-он, <адрес> <адрес>. Срок действия Лицензии - бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения <адрес> Учреждению выдана Лицензия № ЛО-55-03-000087 на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Место действия лицензии: <адрес>, Знаменский р-он, <адрес>, <адрес> <адрес>. Срок действия Лицензии - бессрочно.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Учреждения в ходе судебного разбирательства защитником Учреждения по доверенности не оспаривались и подтверждаются совокупностью, имеющихся в деле и согласующихся между собой доказательств, отвечающим критериям относимости, допустимости и достоверности:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5);

- объяснениями начмеда ФИО9ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-6-об.);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10);

- рапортом о/у УНК УМВД России по <адрес> ФИО3 об обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в действиях БУЗОО «Знаменская ЦРБ» (л.д. 11);

- отчетом об изготовлении лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ БУЗОО «Знаменская ЦРБ» по форме №-ОРАУ за 2020 год (л.д. 12);

- отчетом по использованию наркотических, психотропных лекарственных средств за 2020 год ФИО10 (л.д. 13-14);

- заключением о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список 1 прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19);

-Уставом учреждения (л.д. 20-33);

- Лицензией № ЛО-55-03-000087 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством здравоохранения <адрес>, бессрочно на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (л.д. 39-41);

- договорами № от ДД.ММ.ГГГГ, №р от ДД.ММ.ГГГГ на поставку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения для лечебно-профилактического учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО11 является покупателем лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения из филиала «Знаменская центральная районная аптека №», расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 42-45, 46-49);

- сообщением от ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ вместе с товарными накладными, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО13№» по требованию Знаменской ЦРБ отпущены наркотические средства и психотропные вещества: по накладной 047/РН-0015 от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 12 упаковок; по накладной 047/РН-0008 ДД.ММ.ГГГГ в количестве 18 упаковок (л.д. 50-54);

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в присутствии главного врача, главной медицинской сестры БУЗОО «Знаменская ЦРБ», с участием понятых, в ходе которого были осмотрены две комнаты хранения наркотических средств и психотропных веществ (помещение № и помещение №). Установлено, что в помещении №, предназначенном для хранения наркотических средств и психотропных веществ имеется окно, на внешней стороне которого находится решетка, датчика на вскрытие оконных рам не имеется, холодильник не отделен от основного места хранения металлической решеткой с запирающейся решетчатой дверью. (л.д. 55-57);

- фотосъемкой к протоколу осмотра (л.д. 58);

- объяснениями свидетеля – главной медицинской сестры ФИО4 (л.д. 59-60);

- объяснениями свидетеля – старшей медицинской сестры хирургического отделения ФИО5 (л.д. 61);

- объяснениями свидетеля – уборщика служебных помещений ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62);

- объяснениями свидетеля - заведующей складом ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63);

- поэтажным планом здания ФИО14», расположенного в <адрес> по ул. <адрес> (л.д. 64-69);

- договором № об охране объектов посредством использования тревожной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76-79);

- приказом о назначении заместителя главного врача по лечебной работе ФИО2 ответственным по представлению отчета о деятельности, связанной с получением, использованием наркотических средств и психотропных веществ и о приложении сведений о количестве уничтоженных в установленном порядке наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 80-85);

- актами результатов инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ от ДД.ММ.ГГГГ, от 01.01.2021(л.д. 86-92);

- журналами регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ центрального склада, отделения скорой помощи, палаты анестезиологии, интенсивной терапии и реанимации, хирургического отделения, акушерского отделения, приемного отделения (л.д. 93-146);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 147-149).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение следующие обстоятельства: в структуре учреждения отсутствует аптека, наркотические средства и психотропные вещества (в частности, диазепам, натрия оксибутират) приобретаются и используются учреждением в медицинской деятельности. Отчет по использованию наркотических средств и психотропных веществ согласно приложению № 7 по форме 1-ИСП за 2020 год предоставлен не был, сведения об использованных наркотических и психотропных веществах (диазепам, натрия оксибутират) указаны в искаженном виде, без пересчета на действующее вещество. В помещении №44, предназначенном для хранения наркотических и психотропных веществ на окнах не имеется охранной сигнализации, решетка на окне установлена неправильно, холодильник для хранения термолабильных препаратов не имеет металлической решетки с запирающей решетчатой дверью. Указанные нарушения образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у БУЗОО «Знаменская ЦРБ» возможности исполнить возложенную на него обязанность по представлению отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в полном объеме, без искажения фактических данных об их остатках, соблюдение правил хранения наркотических и психотропных веществ, наличие у него исключительных обстоятельств, препятствовавших надлежащему исполнению своих обязанностей, материалы дела не содержат и в судебное заседание Учреждением не представлены. Недостаточная подготовка лиц, ответственных за подготовку и сдачу отчетности, соблюдение правил хранения наркотических и психотропных веществ основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности не является.

При определении вида и размера наказания, суд учитывая характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в подтверждение чего защитником представлены сведения о наличии и размере кредиторской задолженности учреждения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, устранение выявленных нарушений (в подтверждение чего представлены фотографии, акт обследования объекта и помещений от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо подтвердило в судебном заседании предоставление отчета по установленной форме, без искажений даны), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает возможным ограничиться назначением наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2, ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобу, протест на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание признание вины, принятие мер по устранению обстоятельств, послуживших причиной привлечения к ответственности, а также социальную значимость объекта, его финансовое состояние, суд приходит к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание в виде административного штрафа может быть назначено с применением ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> больница », юридический адрес: <адрес>, Знаменский р-он, <адрес> <адрес> (ИНН 551302323, ОГРН 1025502354734, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, налоговый учет МИФНС России № по <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, …, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, …(ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН 5503026780, КПП 550701001, ОКТМО 52612000, кор. счет 40№, Отделение Омск Банка России/УФК по <адрес>, БИК 015209001, номер казначейского счета 03№,УИН 18№, КБК 18№.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Куйбышевский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Дорожкина