Дело № 2-6111/2021 ~ М-5869/2021, первая инстанция

Дело № 2-6111/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 17 декабря 2021 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Потеревич А.Ю., с участием помощника Лазаренко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Центрального административного округа г. Омска к [СКРЫТО] С.А. об освобождении земельного участка и выносу гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЦАО г. Омска (далее – истец) обратилась в суд с исковыми требованиями к [СКРЫТО] С.А. (далее – ответчик) об освобождении земельного участка и выносу гаража, в обоснование требований указав, что между администрацией ЦАО г. Омска и ответчиком заключен договоры аренды земельного участка, расположенного по адресу (ориентир) <адрес> для размещения временного железобетонного гаража № согласно схеме размещения гаража, являющейся приложением к договору.

В рамках досудебного урегулирования спора 18.06.2021 истцом в адрес ответчика направлено соответствующее уведомление о расторжении договора и об освобождении занимаемого земельного участка.

Согласно акту обследования земельного участка от 21.10.2021 на земельном участке, местоположение которого в 56 метрах западнее многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> размещен металлический гараж, владельцем которого является [СКРЫТО] С.А.

На основании изложенного, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит обязать [СКРЫТО] С.А. освободить земельный участок, местоположение которого в 56 метрах западнее многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, занимаемый принадлежащим ему железобетонным гаражом, согласно схеме и вынести гараж в двухнедельный срок, с даты вступления настоящего решения в законную силу;

Представитель Администрации ЦАО г. Омска Логинова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

В судебном заседании ответчик [СКРЫТО] С.А., его представители Скворцов С.Ф. и Голубь О.Г. по устному ходатайству возражали против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В силу п. 10 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу положений ст. 72 Земельного Кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 17 Положения об администрации Центрального административного округа г. Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 423, администрация округа обладает полномочиями в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды, в том числе, осуществляет предоставление в аренду земельных участков для размещения металлических и сборных железобетонных гаражных боксов.

Кроме того, администрация округа в пределах своих полномочий осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением порядка использования земельных участков, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов при размещении на них временных объектов; соблюдением принципа платности использования земельных участков при размещении на них временных объектов.

25.11.2013 между Администрацией ЦАО г. Омска и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым последнему предоставлен в аренду земельный участок, площадью 20 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> схема №, сроком до 04.03.2019 для размещения железобетонного гаража. Срок действия договора установлен до 04.03.2019, однако в связи с использованием ответчиком земельного участка по истечении срока аренды, договор № считается возобновленным на неопределенный срок (л.д.6).

В соответствии с приложением к указанному договору железобетонный гараж, принадлежащий [СКРЫТО] С.А., расположен в 56 метрах западнее многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> (л.д.7).

Из представленного в материалы дела акта обследования земельного участка от 21.10.2021 с приложенной к нему схемой размещения следует, что на земельном участке, местоположение которого примерно в 56 метрах западнее многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, размещен железобетонный гараж, владельцем которого является [СКРЫТО] С.А. (л.д.11, 12).

Факт нахождения гаражного бокса в установленном истцом местоположении ответной стороной не оспаривался.

Согласно ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Абзацем 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если договор аренды считается заключенным на неопределенный срок, то каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Подпунктом 4 пункта 4.1.3 договоров аренды земельного участка предусмотрена возможность досрочного расторжения договора аренды земельного участка в судебном порядке в случае предоставления земельного участка под капитальное строительство и благоустройство.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика администрацией ЦАО г. Омска направлено уведомление, отражающее информацию о предоставлении земельного участка, занимаемого спорным гаражом под объект капитального строительства - детского сада по ул. Арнольда Нейбута в Центральном административном округе г. Омска на основании адресной инвестиционной программы города Омска на 2021 год и на плановый период 2022-2023, утвержденной Решением Омского городского Совета от 16.12.2020 № 275 «О бюджете города Омска на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов», и необходимости выноса гаражей в установленный уведомлением срок с земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8, 9, 10).

На основании постановления администрации города Омска № 258-п от 23.03.2011 «О резервировании земель для муниципальных нужд по ул. А. Нейбута» зарезервированы земельные участки общей площадью 9361 кв. м. по ул. А. Нейбута сроком на 7 лет под муниципальные нужды.

Согласно представленному кадастровому плану земельного участка на дату 25.04.2002 № вид разрешенного использования освобождаемого земельного участка – земли промышленности, транспорта, связи, радиовещание. Также было предусмотрено и использование земельного участка для размещения железобетонных гаражей как временных сооружений (л.д.26-27).

13.07.2021 в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:090105:27, осуществлен государственный кадастровый учет, присвоен новый кадастровый № - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «дошкольное, начальное и среднее общее образование».

Решением Омского городского Совета от 16.06.2021 года № 318 внесены изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области (утв. Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201).

Из графического описания местоположения границ территориальных зон, перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, размещенного на официальном сайте Администрации г. Омска, следует, что в настоящее время территориальная зона земельного участка, на котором расположены железобетонные гаражи ответчиков, изменена на зону объектов дошкольного и школьного образования – зона О-2.

Согласно статье 46 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201, зона объектов дошкольного и школьного образования (О-2) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, в связи с чем, видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1); дошкольное, начальное и среднее общее образование (код 3.5.1); обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (код 3.9.1); земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0). Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной территориальной зоны не предусмотрены. Вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства могут являться служебные гаражи (код 4.9) и благоустройство территории (код 12.0.2).

Размещение временных гаражей данная зона не предусматривает.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что в связи с использованием ответчиком [СКРЫТО] С.А. земельного участка по истечении срока аренды, договор аренды, заключенный с последним считаются возобновленными на неопределенный срок, истцом было направлено уведомление о необходимости вынести железобетонный гараж с земельного участка, расположенного возле жилого <адрес>, которое до настоящего времени не исполнено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь положениями ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что договор аренды №, заключенный с [СКРЫТО] С.А. считается расторгнутым с 23.09.2021 (по истечении 3-х месяцев со дня получения уведомления).

По мнению суда, при соблюдении арендодателем требований пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеет правового значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды. Реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений, а также наличия либо отсутствия на земельном участке, являющемся предметом договора аренды, какого-либо имущества; арендодателя нельзя ограничить в реализации им права на отказа от договора и установить бессрочный режим аренды, в связи с чем суд находит несостоятельными доводы ответной стороны об отсутствии правовых оснований для расторжения договора аренды.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих право на размещение гаражного бокса на спорном земельном участке на законных основаниях.

К тому же, в ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящее время договор аренды с ответчиком на спорный земельный участок расторгнут арендодателем, каких-либо документальных подтверждений законных прав пользования указанным ответчиком спорным земельным участком после расторжения с ним договора аренды, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о самовольном занятии [СКРЫТО] С.А. спорного земельного участка, и, соответственно, необходимости возложения на него обязанности освободить самовольно занимаемый земельный участок путем демонтажа и вывоза металлического гаража, поскольку истцом доказан, факт использования земельного участка ответчиком без установленных законом оснований.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный истцом двухнедельный срок для исполнения ответчиком обязанности по освобождению земельного участка от гаража, суд находит разумным и считает необходимым предоставить ответчику для исполнения указанной обязанности две недели с момента вступления решения суда в законную силу. В случае же не исполнения решения в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия самостоятельно с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов).

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета г. Омска в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Центрального административного округа г. Омска удовлетворить.

Обязать [СКРЫТО] С.А. освободить земельный участок, расположенный в 56 метрах западнее многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> занимаемый принадлежащим ему железобетонным гаражом, согласно схеме и вынести гараж в двухнедельный срок, с даты вступления настоящего решения в законную силу.

В случае неисполнения указанных требований в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с [СКРЫТО] С.А. в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья А.Ю. Потеревич

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2021.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>