Дело № 2-1842/2021 ~ М-1307/2021, первая инстанция

Дело № 2-1842/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омск 26.05.2021 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., при секретаре ФИО4, помощнике ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании недействительными результатов межевания земельного участка, восстановлении прежних границ земельного участка, проведении межевания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что является собственником помещения 33П, в здании по адресу: <адрес>, Данное здание находится на земельном участке с кадастровым номером 55:36090101:2141. В августе 2020 года Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> начал процедуру согласования с собственниками помещений в здании по адресу: <адрес> аренды вышеуказанного земельного участка, в ходе которого она узнала, что межевание проводилось в 2010 году. Она стала собственником указанных выше помещений ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она получила через МФЦ <адрес> копию межевого плана № земельного участка с кадастровым номером 55:36:0901091:2141, площадью 1933 кв.м., который был утвержден ДД.ММ.ГГГГ. До этого момента она не видела межевой план. При изучении документа он обнаружила, что при описании результата согласования местоположения границ оформленного кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана выявлены нарушения в виде отсутствия подписей собственников недвижимого имущества: ее, ФИО2, ФИО6, ООО «Абсолют-УВ», ФИО7, ФИО28, ФИО8 Кроме того, на схеме земельного участка стоит поддельная подпись, которая не принадлежит директору ООО «Айтайм» (собственнику помещения 12П в 2009-2010 годах) ФИО9, а также отсутствует печать ООО «Айтайм», которая является неотъемлемой частью реквизитов данного общества. ООО «Айтайм» являлся собственником помещений 9, 10, 11П в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 55:36:090101:2141, на котором расположено помещение 33 П в здании по адресу: 644024, <адрес> недействительными; восстановить границы участков до состояния, указанного в кадастровой вписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ; провести новое межевание, учитывающее фактическое использование земли собственниками помещений здания по адресу: <адрес> которое будет учитывать интересы и права всех собственников помещений в данном здании.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 дополнила исковые требование, просила признать недействующим распоряжение департамента имущественных отношений Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ; восстановить границы земельного участка под зданием Литера А, по адресу: <адрес>, по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца по устному ходатайству, а также третьего лица ИП ФИО27 по доверенности – ФИО10 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в настоящее время спорное здание расположено в границах двух земельных участков, сформированных ответчиком. Возражал против удовлетворения ходатайства ответчика о пропуске срока исковой давности, поскольку об имеющихся нарушениях своих прав истец узнала лишь в августе 2020 года.

Представители Департамента имущественных отношений по доверенности ФИО11, ФИО12 в судебном заседании, а также согласно представленному отзыву возражали против удовлетворения исковых требований. ФИО12 пояснил, что распоряжением департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в границах кадастрового квартала с кадастровым номером 55:36:090101, относящегося к категории земель населенных пунктов с установлением вида разрешенного использования земельного участка – офисы организаций непосредственного обслуживания населения, деятельность которых не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и не требует установления санитарно-защитных зон. Местоположение участка установлено относительно здания с почтовым адресом: <адрес>. При вынесении данного распоряжения департамент руководствовался положением о департаменте, утвержденным постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п. В соответствии с п.п.12 п. 20 положения департамент утверждал схемы расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующей территории, за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства в соответствии с действующим законодательством РФ. Таким образом, при вынесении распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ департамент действовал в пределах своих полномочий. Схема расположения земельного участка утверждена вышеуказанным положением департамента, то есть до момента становления истца собственником помещения по адресу: <адрес>, в связи с чем распоряжение департамента прав истца как собственника жилого помещения в любом случае не нарушает. Обратил внимание, что в соответствии с пояснительной запиской к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к исковому заявлению, а также титульному листу схемы расположения земельного участка указан перечень собственников нежилых помещений с реквизитами правоустанавливающих документов на нежилые помещения, при этом истец в указанном перечне не значится. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов как собственника помещения по данному адресу. Межевание земельного участка осуществлено в соответствии с действовавшими процедурами. Сведения о возражении заинтересованных лиц относительно согласования границ земельного участка, либо ненадлежащем извещении заинтересованных лиц согласно ч. 3 ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ в материалах дела отсутствуют. Кроме того, ходатайствовал о применении последствий пропуска сроков исковой давности, поскольку истец являлся собственником спорного помещения с 2010 году, наличие межевания земельного участка не препятствовало истцу в осуществлении своих прав. Помимо истца собственниками помещений в вышеуказанном доме являются и иные лица, чьи права и интересы будут затронуты в случае удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства Культуры РФ, третье лицо ФИО13 в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а также мнением участников процесса, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Пунктами 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пунктами 1, 7 и 9 ст. 38 названного Закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования. Документом, в котором, в частности, воспроизведены внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, является межевой план.

В силу положений ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится, в том числе, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Статья 60 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 (Доронина) Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения 33П, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-28203983.

Согласно техническому паспорту нежилого помещения №П (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), представленному ГП ОО «Омский центр ТИЗ», собственником указанного нежилого помещения является ЗАО «ПИК «Статус-Капитал» на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ собственников нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, лит. А, А1, А2, А3, А5, А7 (ФИО14, ФИО15, ФИО16, ООО «Элиз», ФИО17, ЗАО «ПИК «Статус-Капитал», ООО «Айтайм», ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ООО «ИК «Иртыш», ФИО22) представителю ЗАО «ПИК «Статус-Капитал» (выбрано уполномоченное лицо (ФИО23) поручено заключить договор от имени собственников указанных нежилых помещений с землеустроительными организациями для межевания земельного участка по адресу: <адрес>, предоставлены права представления интересов вышеуказанных собственников.

ДД.ММ.ГГГГ в МП <адрес> «Омскархитектура» поступило заявление о формировании землеустроительной документации земельного участка под зданием, расположенным по адресу: <адрес>.

Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в границах кадастрового квартала с кадастровым номером 55:36:090101, местоположение участка установлено относительно здания с почтовым адресом: <адрес>.

Согласно пояснительной записке к схеме земельного участка его местоположение установлено относительно здания по адресу: <адрес>. В границах земельного участка расположены нежилые помещения, правообладателями которых являются: ФИО14, ФИО24, ФИО16, департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, ООО «Элиз», ФИО17, ЗАО «ПИК «Статус-Капитал», ООО «Айтайм», ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ООО «ИК «Иртыш», ФИО22 Схема земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласована с вышеуказанными собственниками нежилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден межевой план земельного участка, заказчиками кадастровых работ по которому являются: ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО25, ФИО17, ФИО26 ФИО9, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности требований ФИО2 и соответственно необходимости отказав их удовлетворении, поскольку действиями ответчика по межеванию спорного земельного участка и постановке его на кадастровый учет прав истца не нарушено.

Так, согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

ФИО1 законодательство базируется на необходимости защиты прав добросовестных лиц, обусловлено целями соблюдения баланса принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, с одной стороны, а с другой - справедливого судебного разбирательства.

Общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ собственников нежилых помещений по адресу: <адрес> было достигнуто согласие по вопросу о необходимости проведения межевания земельного участка, на котором расположено их здание и постановки на кадастровый учет, выбрано уполномоченное лицо (ФИО23), представляющее интересы всех собственников при проведении процедуры межевания. Впоследствии, действуя в интересах всех собственников нежилых помещений, ФИО23 обратился в уполномоченный государственный орган с заявлением о проведении процедуры межевания.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден межевой план земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 55:36:090101:2141.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, уполномоченный действующим законодательством Российской Федерации на утверждение схемы спорного земельного участка, обоснованно произвел действия по межеванию земельного участка в соответствии с волеизъявлением собственников недвижимость, расположенной на нем, и их согласием на момент обращения. Какие-либо возражения при проведении согласования схемы земельного участка от них не поступало как в момент утверждения схемы, так и после межевания земельного участка и постановке его на кадастровый учет в ЕГРН.

При этом, удовлетворение заявленных истцом требований, безусловно приведет к нарушению установленных прав владения земельным участком для остальных собственников нежилых помещений.

Кроме того, истцом в исковом заявлении, а также в ходе судебного разбирательства не приведено доводов и не представлено доказательств того, какие именно ее права были нарушены действиями ответчика.

То обстоятельство, что ФИО2 является собственником нежилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, а межевой план земельного участка утвержден ДД.ММ.ГГГГ, при этом с нею не согласован, в сложившейся ситуации по мнению суда правового значения не имеет, поскольку решение о межевании земельного участка было принято общим собранием собственников нежилого помещения, расположенного на этом участке, до приобретения ею недвижимости у лица, непосредственно принимавшего участие в общем собрании и подпись которого в межевом плане имеется.

Ссылка истца в обоснование необходимости признания межевания недействительным на отсутствие в межевом плане подписей собственников недвижимого имущества: ФИО6, ООО «Абсолют-УВ», ФИО7, ФИО28, ФИО8, а также на отсутствие печати и поддельность подписи директора ООО «Айтайм» ФИО9, судом не может быть принята во внимание, поскольку она не уполномочена указанными лицами представлять их интересы в суде.

Кроме того, департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> заявлено обоснованное ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности, которое подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Часть 1, 2 ст. 199 ГК РФ устанавливает, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку согласование границ земельного участка производилось в 2010 году, а в суд истец обратился лишь в 2021 году, к заявленному спору подлежат применению последствия пропуска трехлетнего срока исковой давности.

Довод истца о том, что ей стало известно о проведенном межевании лишь в 2020 году, судом не может быть принят ко вниманию, поскольку ФИО2 с 2010 года осуществляет права пользования, владения и распоряжения нежилым помещением №П, соответственно, действуя добросовестно, не могла не знать об установленном межевании земельного участка. При этом, каких-либо мер по внесению изменений установленного порядка межевания земельного участка до 2021 года ею не предпринималось.

ФИО1 законодательство базируется на необходимости защиты прав добросовестных лиц, обусловлено целями соблюдения баланса принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, с одной стороны, а с другой - справедливого судебного разбирательства.

Непринятие ФИО2 мер к изменению установленного порядка межевания земельного участка на протяжении более 9 лет с момента постановки его на кадастровый учет не соответствует и противоречит принципу правовой определенности и стабильности гражданского оборота и нарушает права других лиц, при совершении сделок с недвижимостью на спорном земельном участке обоснованно ориентирующихся на данные государственных регистрирующих органов о сформировавшемся порядке его использования, не позволит объективно оценивать возможные негативные последствия сделок с данным имуществом.

Таким образом, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья: А.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.