Дело № 5-871/2017, первая инстанция

Дело № 5-871/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 сентября 2017года судья Кировского районного суда города Омска Булатов Б.Б., при секретаре Лопаревой М.С., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске по ул. Суворова, д. 99, каб. 301, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад № 264», юридический адрес: г. Омск, ул. Бережного, д. 7, дата регистрации: 23.07.1997 года, ОГРН: 1025501383159, ИНН: 5507042600,

У С Т А Н О В И Л:

24.08.2017 года в 15 часов 00 минут в БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад № 264» при проведении внеплановой проверки установлено неудовлетворительное (аварийное) санитарно-техническое состояние бассейна в БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад № 264». В коридоре к бассейну имеются дефекты штукатурки, краска со стен осыпается, частично отсутствует, на потолке следы протекания. В душевых помещениях краска над плиткой трескается и осыпается, на потолке частично отсутствует штукатурка, имеются следы протекания. В зале с чашей бассейна частично имеются сколы плитки, потолок имеет дефекты в виде отсутствия штукатурки в центре помещения.

Законный представитель БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад № 264» в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области Прусс Ю.А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля № 1185/вп от 28.07.2017 года, в отношении БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад № 264» была проведена внеплановая, выездная проверка, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав и соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам). Основание: истечение срока административного приостановления деятельности, постановление Кировского районного суда г. Омска от 02.05.2017 года.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица - БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад № 264» № 1185/вп от 24.08.2017 года, согласно которому, при проведении проверки установлены нарушения обязательных требования или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: неудовлетворительное (аварийное) санитарно-техническое состояние бассейна в БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад № 264». В коридоре к бассейну имеются дефекты штукатурки, краска со стен осыпается, частично отсутствует, на потолке следы протекания. В душевых помещениях краска над плиткой трескается и осыпается, на потолке частично отсутствует штукатурка, имеются следы протекания. В зале с чашей бассейна частично имеются сколы плитки, потолок имеет дефекты в виде отсутствия штукатурки в центре помещения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.199 № 52- ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.199 № 52- ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.199 № 52- ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

Пунктом 5.4 вышеназванного СанПиН предусмотрено, что потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами.

В соответствии с п. 2.11 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», для покрытия обходных дорожек, стен и дна ванн должны использоваться материалы, устойчивые к применяемым реагентам и дезинфектантам и позволяющие проводить качественную механическую чистку и дезинфекцию, с учетом п. 1.4 настоящих Санитарных правил. Швы между облицовочными плитами должны тщательно затираться. Использование деревянных трапов в душевых и гардеробных не допускается.

Вина БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад № 264» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 2/61 от 24.08.2017 года (л.д. 4-5); распоряжением органа государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля № 1185/вп от 28.07.2017 года, о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад № 264» (л.д. 8-10); актом проверки органа государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 1185/в от 24.08.2017 года (л.д. 11-13); фото таблицей к акту проверки помещений БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад № 264» (л.д. 16-20); заключением специалиста по бассейну БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад № 264» от 24.08.2017 года (л.д. 14-15); свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 22); уставом БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад № 264» (л.д. 23-39).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Процессуальные документы нарушений по составлению и оформлению не имеют, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности не представлено доказательств того, что им были предприняты всевозможные меры для соблюдения норм санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав и соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Таким образом, вина БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад № 264» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, полностью доказана.

Смягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

В качестве обстоятельства отягчающего ответственность обстоятельства БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад № 264» признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Принимая во внимание многочисленность и серьезность выявленных нарушений, что может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью детей, прихожу к выводу, что в отношении БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад № 264» следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад № 264», юридический адрес: г. Омск, ул. Бережного, д. 7, дата регистрации: 23.07.1997 г., ОГРН: 1025501383159, ИНН: 5507042600, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто суток).

Наказание исполнять в отношении следующих объектов деятельности: помещения БДОУ г. Омска «Центр развития ребенка – детский сад № 264», расположенного по адресу: г. Омск, ул. Бережного, д. 7, бассейна, с правом осуществления работ по устранению выявленных нарушений.

Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации указанных объектов.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Б.Б. Булатов