Дело № 5-613/2019, первая инстанция

г. Омск, ул. Суворова, 99, каб. 407 Дело № 5–613/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 сентября 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Омска Валиулин Р.Р., при секретаре Махмутовой Т.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Стройтехнологии-Сибирь», юридический адрес: г. Омск, ул. Степанца д. 10/5, кабинет 411, дата регистрации 22.04.2016 г., ИНН 5528032803, ОГРН 1165543066402,

УСТАНОВИЛ:

20.06.2019 г. государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Омской области в адрес ООО «Стройтехнологии-Сибирь» заказным письмом с уведомлением было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 55/7-1547-19-ОБ/1 от 20.06.2019 г., обязывающее общество предоставить в трехдневный срок со дня получения определения указанные в нем документы.

23.07.2019 г. срок хранения почтовой корреспонденции в отделении связи истек. Впоследствии почтовое отправление, содержащее определение № 55/7-1547-19-ОБ/1 от 20.06.2019 г., было возвращено в Государственную инспекцию труда в Омской области в связи с истечением срока хранения. В установленный определением срок ООО «Стройтехнологии-Сибирь» истребуемые сведения представлены не были.

ООО «Стройтехнологии-Сибирь» при надлежащем извещении в судебное заседание законного представителя либо защитника не направило.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений ч. ч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах судья счел возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу положений ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность ООО «Стройтехнологии-Сибирь» подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № 55/7-1547-19-ОБ/5, согласно которого 20.06.2019 г. государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Омской области в адрес ООО «Стройтехнологии-Сибирь» заказным письмом с уведомлением было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 55/7-1547-19-ОБ/1 от 20.06.2019 г., обязывающее общество предоставить в трехдневный срок со дня получения определения указанные в нем сведения и документы. 23.07.2019 г. срок хранения письма на почте истек. В установленный определением срок ООО «Стройтехнологии-Сибирь» истребуемые сведения представлены не были. (л.д. 6-8).

Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 10-14).

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 55/7-1547-19-ОБ/1 от 20.06.2019 г., согласно которого ООО «Стройтехнологии-Сибирь» требовалось в трехдневный срок с момента получения копии определения представить в Государственную инспекцию труда в Омской области документы и сведения на работника ФИО3, а именно:

- трудовой договор и дополнительные соглашения к нему, приказ о приеме на работу, приказ об увольнении;

- расчетный листок за май 2019 г.;

- документы, подтверждающие выплату расчета при увольнении (платежные ведомости, платежные поручения (с реестрами), расходные кассовые ордера и иные документы);

- табель учета рабочего времени за май 2019 г.;

- при наличии или отсутствии задолженности по заработной плате перед работником – соответствующую справку (в случае, если имеется задолженность, необходимо указать сумму, за какой период и причину образования задолженности);

- документы, подтверждающий полномочия директора (приказ о назначении на должность, решение учредителя) (л.д. 19-20).

Заявлением ФИО4 о привлечении ООО «Стройтехнологии-Сибирь» к административной ответственности (л.д. 21).

Почтовым конвертом (л.д. 17), отчетом об отслеживании почтового отправления ШПИ 80082136892366, согласно которого 23.06.2019 г. почтовое отправление, содержащее определение № 55/7-1547-19-ОБ/1 от 20.06.2019 г., прибыло в место вручения 22.06.2019 г.; 24.06.2019 г. имела место неудачная попытка вручения корреспонденции; 23.07.2019 г. осуществлен возврат корреспонденции отправителю; 01.08.2019 г. корреспонденция вручена отправителю. (л.д. 27).

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, судья находит вину ООО «Стройтехнологии-Сибирь» полностью доказанной, действия данного юридического лица надлежит квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение характеризуется умышленной формой вины, совершено в форме бездействия и считается оконченным с момента истечения установленного законом срока для выполнения требования должностного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства наличия уважительных причин неисполнения требования должностного лица, в материалах дела отсутствуют и ООО «Стройтехнологии-Сибирь» не представлены.

В протоколе № 55/7-1547-19-ОБ/5 указано, что событие правонарушения наступило 29.08.2019 г.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что событие административного правонарушения с учетом установленного статьей 26.10 КоАП РФ трехдневного срока для предоставления истребуемых сведений имело место 27.07.2019 г., поскольку как было указано выше срок хранения письма, содержащего определение, истек 23.07.2019 г.

Однако неверное указание в протоколе № 55/7-1547-19-ОБ/5 даты совершения правонарушения не влияет на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося коммерческой организацией.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, следует отнести совершение правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить ООО «Стройтехнологии-Сибирь» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи, находя данное наказание достаточным для достижения задач административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Стройтехнологии-Сибирь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам.

КБК 15011619000016000140, получатель: УФК по Омской области (Государственная инспекция труда в Омской области), счет: 40101810100000010000, банк получателя: Сибирское ГУ Центрального Банка РФ, БИК 045209001, ОКТМО 52701000001, ИНН 5504038958, КПП 550301001, назначение штрафа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение трудового законодательства.

Постановление является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Валиулин Р.Р.

Мотивированное постановление составлено 09.09.2019 г.