Дело № 5-563/2018, первая инстанция

Дело № 5-563/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 мая 2018 года г. Омск

Судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., рассмотрев в порядке подготовки, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики [СКРЫТО] [СКРЫТО] АС ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

В Кировский районный суд г. Омска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики [СКРЫТО] [СКРЫТО] АС ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе подготовки выявлены существенные недостатки, препятствующие рассмотрению дела в суде.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении № № от 10.05.2018 года следует, что 10.05.2018 года в 12 часов 20 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики [СКРЫТО] [СКРЫТО] А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего на территорию Российской Федерации 21.12.2017 года, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и добровольно не выехал с территории Российской Федерации 20.03.2018 года и проживал на территории Российской Федерации с 21.03.2018 года по разным адресам без постановки на миграционный учет по месту пребывания, тем самым нарушил требование ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Из объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, [СКРЫТО] А.С. от 10.05.2018 года следует, что 21.12.2017 года он прибыл на территорию РФ с целью работы. Проживал по адресу: <адрес> имел регистрацию по месту пребывания. В РФ занимался трудовой деятельностью. 20.03.2018 года закончился срок разрешения на временное проживание в РФ, не выехал из РФ, поскольку не успел.

Согласно п. 8. ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Срок временного пребывания (проживания) на территории России граждан [СКРЫТО], прибывших для осуществления трудовой деятельности или трудоустройства, определяется сроком действия их трудового (гражданско-правового) договора. Это следует из абз. 1 преамбулы, абз. 3 ст. 2, п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС, абз. 1 ст. 1 Договора о присоединении [СКРЫТО] к Договору о ЕАЭС.

При этом, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт оформления либо не оформления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с вышеизложенным протокол об административном правонарушении № № от 10.05.2018 года в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] с приложенными к нему материалами следует возвратить в Отдел полиции № 2 УМВД России по г. Омску, для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол № № от 10.05.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении [СКРЫТО] АС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с приложенными к нему материалами в Отдел полиции № 2 УМВД России по г. Омску для устранения недостатков.

Разъяснить должностному лицу, направившему протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, что согласно п. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи.

Судья: Булатов Б.Б.