Дело № 5-437/2021, первая инстанция

<адрес>, каб. 407 Дело №

УИД 55RS0№-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда <адрес> Валиулин Р.Р., при секретаре ФИО3, рассмотрев 03 марта 2021 года в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, паспорт 5218 745467, состоящего в браке, имеющего 2 несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в кафе, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО1, выявлены следующие нарушения требований в области санитарно-эпидемического благополучия населения:

1. перед началом рабочей смены не организован ежедневный «входной фильтр» с проведением термометрии тела работников и опросом о состоянии здоровья работника и членов его семьи, журнал учета отсутствует;

2. не проводится обработка моющими средствами с применением хлорсодержащих дезинфицирующих средств оборудования, поверхностей, мытьё полов с кратностью один раз в два часа в течении смены (режим работы с 7-00 до 15-00 часов).

ФИО1 в судебном заседании вину признал в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт отдела по надзору за условиями воспитания и обучения и питанием населения ФИО5, представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании обстоятельства изложенные в протоколе подтвердили.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан Российской Федерации на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 29 ФЗ № в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Из ч.1 ст. 30 ФЗ № следует, что санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также на предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека (далее - опасные грузы и товары). Ввоз на территорию Российской Федерации опасных грузов и товаров осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - специализированные пункты пропуска). Перечень таких пунктов пропуска определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» в случае выявления болезней неясной этиологии, представляющих опасность для населения страны и угрозу международного распространения, характеризующихся тяжелым течением и высокой летальностью, а также тенденцией к быстрому распространению, или болезней, не предусмотренных настоящими санитарными правилами, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводят в соответствии с правовыми актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с п. 1.2 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний» настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней среди населения Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 названных Правил в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Из п. 2.6 Правил следует, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п.2.7. Правил в случае опасности распространения инфекционных болезней в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории Российской Федерации и отдельных субъектов Российской Федерации, в городских и сельских населенных пунктах, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся меры, предусматривающие особые условия и режимы хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (карантин).

Согласно п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации дополнительных противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения COVID-2019 на территории <адрес>» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям надлежит обеспечить комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019:

-ежедневно перед началом рабочей смены должен осуществляться "входной фильтр" с проведением термометрии тела работника с занесением ее результатов в журнал учета и опросом о состоянии здоровья работника и членов его семьи. В случае выявления признаков острого респираторного заболевания (повышенная температура тела, кашель, одышка, насморк, першение и боль в горле и др.) сотрудник в обязательном порядке отстраняется от нахождения на рабочем месте. При входе должны быть обеспечены условия для дезинфекции рук.

-обеспечить регулярное проветривание (каждые 2 часа) и влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств.

-обеспечить обработку оборудования, поверхностей, мытье полов с кратностью один раз в два часа в течение смены моющими средствами с применением хлорсодержащих дезинфекционных средств (гипохлорит кальция (натрия) в концентрации не менее 0,5% по активному хлору и средств на основе дихлорантина - 0,05% по активному хлору). Для дезинфекции поверхностей небольшой площади может использоваться этиловый спирт 70% концентрации. Особое внимание необходимо уделить дезинфекции поверхностей, с которыми контактирует большое количество людей (дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей, оргтехники, кранов и т.п.).

В соответствии с п. 16 Перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Вина ФИО1 подтверждается доказательствами, полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в кафе расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 допустил следующие нарушения требований в области санитарно-эпидемического благополучия населения:

1. перед началом рабочей смены не организован ежедневный «входной фильтр» с проведением термометрии тела работников и опросом о состоянии здоровья работника и членов его семьи;

2. не проводится обработка оборудования, поверхностей, мытьё полов с кратностью один раз в два часа в течении смены (режим работы с 7-00 до 15-00 часов) моющими средствами с применением хлорсодержащих дезинфицирующих средств.

Протоколом осмотра, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 00 минут до 11 часов 25 минут в кафе по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО1 установлено следующее: перед началом рабочей смены не организован «входной фильтр» с проведением термометрии тела работников и опросом о состоянии здоровья работника и членов его семьи (журнал учета отсутствует). Не проводится обработка оборудования, поверхностей, мытье полов с кратностью 1 раз в 2 часа в течении смены (режим работы с 7-00 до 15-00 часов) моющими средствами с применением хлорсодержащих дезинфицирующих средств, в наличии моющие средства «Фэйри» и «Пемолюкс», дезсредства отсутствуют. (л.д.23-24)

Объяснением ФИО1, из которого следует, что бесконтактный термометр он сдал по гарантии, однако в кафе имеется обычный термометр. Дезсредства закончились, заявку от продавца не получал. (л.д.25)

Представленной в материалы дела видеозаписью с места совершения правонарушения.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, нахожу вину ФИО1 полностью доказанной, его действия надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Поскольку ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, то есть после совершения вышеописанного правонарушения, постольку он подлежит привлечению к административной ответственности как физическое лицо.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитываю характер, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также его фактические обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

К смягчающим обстоятельствам отношу признание вины и наличие несовершеннолетних детей на иждивении.

С учетом личности виновного, отсутствия каких-либо негативных последствий, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ в размере 7500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам.

КБК:14№; Счет: 40№; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес>; Получатель: УФК МФ РФ по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), БИК: 045209001; ИНН: 5503088113; КПП: 550401001; ОКТМО: 52701000; идентификатор 14№.

Постановление является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Р.Р. Валиулин

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ