Дело № 5-2078/2022, первая инстанция

<адрес>, каб. 407 Дело №

УИД 55RS0№-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда <адрес> Валиулин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, работающей продавцом в ООО «Фруто-флора», проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившего на рассмотрение протокола об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу <адрес> 28 (ООО «Фруто-Флора») продавец ФИО1 находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты (маски).

Действия ФИО1 составителем протокола квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В материалы дела представлены следующие доказательства, полученные с соблюдением установленного законом порядка, отвечающие требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении: письменное объяснение ФИО1, протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, фотографии.

ФИО1 в судебном заседании вину не признала, пояснив, что действительно находилась на рабочем месте в торговом павильоне без маски потому, что только пришла на работу и не успела надеть маску.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 849 "Об организации дополнительных противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения COVID-2019 на территории <адрес>" необходимо обеспечить в хозяйствующих субъектах (юридических лицах, индивидуальных предпринимателях), организациях (предприятиях), расположенных на территории <адрес>, проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-2019) с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения.

Согласно пункту 2.7 вышеуказанного Постановления все работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (маски) из расчета смены не реже 1 раза в 3 часа, а также антисептическими средствами для обработки рук. Нахождение на рабочих местах без СИЗ не допускается.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При этом часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Соблюдение требований и правил поведения, перечисленных в Постановлении Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 849, направлено на снижение рисков распространения COVID-2019 на территории <адрес> в период действия на указанной территории режима повышенной готовности, также введенного в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, в связи с чем прихожу к выводу, что деяние, совершение которого вменяется ФИО3, выразившее в бездействии, состоящем в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайности ситуации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно правового подхода, сформулированного в Обзоре N 3 по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19), из диспозиции ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ следует, что она является общей нормой по отношению к ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, что свидетельствует о наличии единого родового объекта посягательства у закрепленных указанными нормами составов административных правонарушений, в качестве которого выступают общественные отношения в области обеспечения общественной безопасности, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе общественные отношения в сфере предотвращения или устранения угрозы для жизни, здоровья людей.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является менее строгой по отношению к санкции ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В связи с изложенным деяние, описанное в протоколе об административном правонарушении №, подлежит переквалификации на ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом протокол об административном правонарушении № поступил в Кировский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного законом срока привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Р. Валиулин