Дело № 2а-757/2021 ~ М-302/2021, первая инстанция

Дело №а-757/2021

УИД 55RS0№-75

Решение

Именем Российской Федерации

18 февраля 2021 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., с участием помощника судьи ФИО2, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в неполноте и несовременности мер принудительного исполнения, возложении обязанности обратить взыскание на пенсию должника,

установил:

ООО «АФК» обратилось в суд с обозначенным административным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4 о взыскании в пользу административного истца денежных средств в размере 169 663 руб. 71 коп. ФИО8 является получателем пенсии. Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с этим, ООО «АФК» просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обратить взыскание на пенсию должника; привлечь судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

Административный истец ООО «АФК» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, в административном иске представитель ФИО6 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом.

Административный ответчик УФССП России по <адрес> о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.

Заинтересованное лицо ФИО8 о времени и месте судебного разбирательства также был извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал.

Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 указанного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор;14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что ООО «АФК» обратилось в ОСП по КАО <адрес> с заявлением о принятии исполнительного документа №(96) от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе в <адрес> о взыскании с ФИО7 в пользу ООО «АФК» задолженности в сумме 169 663 руб. 71 коп. к исполнению.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по КАО <адрес> возбудил исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 (как и указано в судебном приказе) о взыскании в пользу ООО «АФК» задолженности в сумме 169 663 руб. 71 коп.

В тот же день судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, пенсионные органы, органы ЗАГС, ФНС России, органы ГИБДД с целью установления денежных средств и имущества должника, на которые может быть обращено взыскание.

В ответ на запросы информации, указывающей на наличие у должника какого-либо имущества, получено не было.

Кроме того, в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника, достигшего пенсионного возраста, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (обращение взыскания на пенсию) должника.

ДД.ММ.ГГГГ был совершен выход по адресу, указанному в судебном приказе (<адрес>), о чем составлен акт, из которого следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по обозначенному адресу не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 был совершен телефонный звонок в ПФ России по <адрес> с целью установления факта получения должником пенсии.

Как следует из содержащейся в материалах исполнительного производства телефонограммы, сотрудник ПФ России по <адрес> сообщил, что ФИО7 получателем пенсии не является.

В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Исходя из вышеизложенного, судебным приставом-исполнителем предприняты все возможные и достаточные меры для взыскания с должника, указанного в исполнительном документе, ФИО7 в пользу ООО «АФК» задолженности на основании исполнительного документа №(96) от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе в <адрес>.

Дополнительно судом в целях выяснения причин наличия противоречий в написании фамилии должника в административном иске и исполнительном документе был сделан запрос мировому судье судебного участка № в ЦАО <адрес>, в ответ на который была получена копия заявления, в которой ООО «АФК» обращалось к нему за получением судебного приказа. В заявлении должником значится ФИО8, тогда как судебный приказ выдан в отношении ФИО7

Согласно ч. 2 ст. 200 ГПК РФ суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки.

Данная норма в силу аналогии закона (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ) применима к судебным приказам.

Поскольку указанные выше обстоятельства указывают, что в судебном приказе, по всей видимости, была допущена описка, ООО «АФК» необходимо обратиться к мировому судье судебного участка № в ЦАО <адрес> для ее исправления описки, и в дальнейшем предъявить судебный приказ к исполнению.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Поскольку административным истцом не доказан факт незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, как и факт нарушения оспариваемым действием (бездействием), решением его прав и законных интересов, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска, не имеется.

Вопрос о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности не входит в предмет рассмотрения по настоящему административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в неполноте и несовременности мер принудительного исполнения, возложении обязанности обратить взыскание на пенсию должника – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.М. Ашуха

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.М. Ашуха