Дело № 2а-5951/2017 ~ М-6521/2017, первая инстанция

Дело №а-5951/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по административному делу

26 декабря 2017 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Командыкова Д.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с административным исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> об обязании устранить допущенные нарушения.

Административные исковые требования ФИО2 мотивированы тем, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В настоящий момент она не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, расположенный под домом. Земельный участок под частью здания, расположенного по адресу: <адрес>, уже зарегистрирован в собственность в 2008 году и имеет кадастровый №.

Таким образом, неоформленной остается часть участка расположенная под зданием, а также, часть придомовой территории, которая фактически используется ею с 1994 года.

Она обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Однако, поскольку участок был признан неделимым и на участок, возможно, оформить лишь право общей долевой собственности с собственником <адрес>, в удовлетворении заявления было отказано.

ФИО2 просит суд возложить на Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обязанность устранить допущенные нарушения, путем проведения предварительного согласования предоставления земельного участка площадью 756 кв.м. и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поданной согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО1 уточнила исковые требования, дополнив их требованием о признании незаконным и недействительным отказ Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ (Исх-ДИО/18208).

В судебном заседании административный истец, административный ответчик участия не принимали, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежаще.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (абз. 4).

По смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее – КАС РФ) и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ (абз. 5).

Согласно статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления.

По смыслу закона споры об осуществлении гражданских прав, соединенные с требованиями о признании незаконными ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов незаконными, если их исполнение приводит к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского (искового) судопроизводства.

Исходя из предмета и оснований административного иска, ФИО2 оспариваются ненормативные акты административного органа. При этом заявленные требования сопряжены со спором об осуществлении гражданских прав, поскольку обращаясь с настоящим административным иском в суд, ФИО2 в обоснование заявленных требований ссылается на нарушение оспариваемым актом ее права на оформления собственности на земельный участок.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами возник спор о защите права собственности на земельный участок под домом, где расположена квартира истицы, который в свою очередь подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского (искового) судопроизводства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым прекратить производство по делу, поскольку настоящее административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства, так как заявленные требования с учетом наличия спора о праве подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского (искового) судопроизводства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения судами общей юрисдикции.

Таким образом, суд считает необходимым вернуть государственную пошлину, оплаченную при подаче административного искового заявления в размере 300 рублей, согласно чек-ордеру ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 105, 128, 194-195, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному делу №а-5951/2017 по административному иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> об обязании устранить допущенные нарушения.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Кировскому административному округу <адрес> возвратить ФИО1 государственную пошлину, уплаченную ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 рублей через отделение ПАО «Сбербанк России».

Определение может быть обжаловано в 15-дневный срок путем подачи частной жалобы в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Судья Д.Н. Командыков