Дело № 2а-5301/2018 ~ М-5266/2018, первая инстанция

Дело № 2а-5301/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 13 декабря 2018 года

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Паталах С.А.,

при секретаре Небеснюк Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии КАО <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с названным иском в обоснование указав, что он состоит на учете и является призывником ФИО1 АО <адрес>. В 2014 он был зачислен на первый курс ФГКО УВО «Омская академия Министерства внутренних дел РФ», в связи, с чем ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был отчислен из вышеуказанного образовательного учреждения и направлен для дальнейшего прохождения службы в УМВД России по <адрес>. В 2018 административный истец был восстановлен в ФГКО УВО «Омская академия Министерства внутренних дел РФ». ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии КАО <адрес> он был призван на военную службу. Однако с решением призывной комиссии административный истец не согласен, поскольку он был восстановлен в образовательном учреждении. Кроме того, первоначально ему была предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому полагает, что проведение в отношении него призывных мероприятий в период отсрочки от призыва не предусмотрено действующим законодательством.

Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии КАО <адрес> о призыве ФИО2 на военную службу. Признать незаконным действие ФИО1 комиссара по организации призыва на военную службы. Возложить на призывную комиссию КАО <адрес> обязанности принять решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу ФИО2 на время обучения в ФГКО УВО «Омская академия Министерства внутренних дел РФ».

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о дате и времени рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Представитель призывной комиссии ФИО1 АО <адрес>, представитель ФИО1 <адрес> по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил в удовлетворении отказать. Дополнительно указал, что поскольку административный истец был отчислен из ФГКО УВО «Омская академия Министерства внутренних дел РФ», то он утратил право на предоставление отсрочки.

Заслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела и представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Частью 2 ст. 69 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и ФИО1 службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

В силу п. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и ФИО1 службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Административные исковые требования ФИО2 мотивированы тем, что он был восстановлен в образовательном учреждении, в связи, с чем право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу за ним сохранилось.

Из представленного в материалов дела личного дела призывника ФИО2 следует, что последний состоит на воинском учете в ФИО1 КАО <адрес>.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и ФИО1 службе» определяет категории граждан РФ, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения ФИО1 службы по призыву.

В соответствии с п.п. а п. 2 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и ФИО1 службе», право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в: организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, перечень которых установлен в соответствии с ч. 8 ст. 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», - на период обучения на подготовительных отделениях этих образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, но не свыше одного года, и в случае принятия указанных обучающихся на обучение на подготовительные отделения этих образовательных организаций в год получения среднего общего образования;

Также граждане, обучающиеся в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем пятым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацами вторым и (или) пятым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем седьмым или восьмым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

При этом, в названном пункте закона отражено, что право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;

восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.

Из материалов дела следует, что в 2014 ФИО2 был зачислен в ФГКО УВО «Омская академия Министерства внутренних дел РФ», обучался по очной форме обучения, по направлению подготовки специальности «Правое обеспечение национальной безопасности». Окончание обучения в образовательном учреждении ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

В соответствии с извещением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ отчислен из ФГКО УВО «Омская академия Министерства внутренних дел РФ» на основании приказа № эл. 664 л/с от ДД.ММ.ГГГГ, за невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы, невыполнение учебного плана ДД.ММ.ГГГГ-2017 учебного года. ФИО2 освобожден от должности курсанта 4 курса следственного факультета с 21.09.2017 (л.д. 32, 33).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в 2018 ФИО2 был зачислен в ФГКО УВО «Омская академия Министерства внутренних дел РФ», обучался по очной форме обучения, по направлению подготовки специальности «Правое обеспечение национальной безопасности». Окончание обучения в образовательном учреждении ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный истец утратил право на предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, поскольку был отчислен из образовательного учреждения, в связи, с чем в силу вышеприведенных положений закона повторно отсрочка не может быть предоставлена.

В названной связи суд не усматривает оснований для признания незаконным решения призывной комиссии КАО <адрес> о призыве ФИО2 на военную службу.

Таким образом, административные исковые требования ФИО2 к призывной комиссии КАО <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии удовлетворению не подлежат.

Довода административного искового заявления относительно того, что ФИО2 отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена до ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем проведение в отношении него призывных мероприятий является незаконным, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. В данном случае административному истцу отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена на срок обучения в образовательном учреждении, до момента отчисления.

Помимо изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действие ФИО1 комиссара по организации призыва на военную службы и возложении на призывную комиссию КАО <адрес> обязанности принять решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу ФИО2 на время обучения в ФГКО УВО «Омская академия Министерства внутренних дел РФ», поскольку данные требования вытекают из первоначального требования, в удовлетворении которого отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к Призывной комиссии КАО <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии и возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Паталах

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2018 года