Дело № 2а-4901/2018 ~ М-5082/2018, первая инстанция

Дело № 2а-4901/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 23 ноября 2018 года

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Паталах С.А.,

при секретаре Небеснюк Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилось в суд с названым иском, в обоснование указав, что ответчик является плательщиком земельного налога. За неуплату налогов в срок, установленных законодательством о налогах и сборах, ответчику была начислена пеня и выставлены требования. Оплата не произведена.

Просит суд взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за 2015 в размере 57 373 рубля 68 копеек, пени за период с 02.12.2016 по 09.02.2017 в размере 1 637 рублей 53 копейки. Одновременно, административный истец просил восстановить срок подачи настоящего административного искового заявления, признав причину пропуска срока уважительной.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик, надлежаще уведомленный о времени и месте, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил, представил письменные возражения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 15 НК РФ к местным налогам отнесен земельный налог.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником следующих земельных участков: с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Георгиевка; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером 55:<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером 55:<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером 55<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером 55<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером 55:<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером 55<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером 55:<данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, д. Зеленое Поле; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 61-250, т. 2 л.д. 1-245).

Таким образом, административный ответчик является плательщиком земельного налога.

Налоговым органом ответчику направлялось налоговое уведомление № на оплату земельного налога за 2015 год (л.д. 9-15).

В силу ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обращаясь с заявленными требованиями, административный истец ссылается на положения п. 3 ст. 48 НК РФ, согласно которым требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафом за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, по смыслу положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что первоначально с данными требованиями налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015 в размере 57 973 рубля 68 копеек и пени в размере 1 637 рублей 53 копейки, который определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Кировский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 было оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков административного искового заявления до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> возращено административному истцу, поскольку недостатки административного иска не были устранены (л.д. 6).

В то время как предусмотренный законодательством срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец ссылается на существенность для бюджета <адрес> суммы задолженности административного ответчика по земельному налогу, то обстоятельство, что до настоящего времени обязанность по уплате земельного налога не исполнены.

Вместе с тем, указанное не может быть признано судом в качестве уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в суд в установленном законом порядке и установленные сроки.

Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить суду доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

В данном случае соответствующие доказательства инспекцией не представлены.

Кроме того суд отмечает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, соответствующим требованиям КАС РФ.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.А. Паталах

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года