Дело № 2а-4630/2021 ~ М-4675/2021, первая инстанция

Дело №а-4630/2021

55RS0№-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вихман Е.В.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев 19 августа 2021 года в открытом судебном заседании в городе Омске

административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Омскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Омскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование требований указав, что Омское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ) не представило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> информацию за 2020 год об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В силу части 5 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, административный истец просил признать административного ответчика прекратившим свою деятельность и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> представителей в судебное заседание не направил, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителей.

Административный ответчик Омское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ)).

На основании части 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Федерального закона № 82-ФЗ заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» или соответствующим территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Исходя из подпункта 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по обращению в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица в <адрес> осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> является органом, полномочным обратиться в суд с административным исковым заявлением по настоящему делу.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно положениям абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественные объединения обязаны информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи Федерального закона № 7-ФЗ, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» определено, что общественные объединения указанную информацию предоставляют по форме № ОН0003 «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

Согласно подпункту 1.2 пункта 1 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» общественное объединение предоставляет в Министерство юстиции Российской Федерации (территориальные органы) указанную отчетность ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» срок представления отчета по форме № ОН00ДД.ММ.ГГГГ год перенесен на ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений части 5 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела следует, что Омское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН 1105500001540), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

В процессе осуществления контрольных функций за деятельностью организации административным истцом установлено, что административный ответчик не представил документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2020 год.

Доказательства, подтверждающие представление административным ответчиком обозначенных сведений в установленные сроки, либо свидетельствующие об уважительности причин не предоставления данной информации, отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, установленные в совокупности по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии предусмотренных законом оснований для признания административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее – регистрирующий орган).

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением филиалов иностранных страховых организаций и представительств иностранных кредитных организаций), а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Таким образом, исключение сведений о юридических лицах из единого государственного реестра юридических лиц относится к полномочиям регистрирующего органа.

Настоящее решение суда является основанием для исключения регистрирующим органом Омское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» (ОГРН 1105500001540, ИНН 5501444528, КПП 550701001) из единого государственного реестра юридических лиц.

При этом, признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не лишает данную организацию возможности вновь приобрести статус юридического лица в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Признать Омское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» (ОГРН 1105500001540, ИНН 5501444528, КПП 550701001) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Решение является основанием для исключения Омского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» (ОГРН 1105500001540, ИНН 5501444528, КПП 550701001) из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Вихман

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ