Дело № 2а-1555/2020 ~ М-1330/2020, первая инстанция

Дело № 2а-1555/2020

УИД 55RS0001-01-2020-001506-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Валиулина Р.Р.,

помощника судьи Елтышева Н.В.,

при секретаре Махмутовой Т.З.,

с участием заместителя прокурора КАО г. Омска Филатова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 06 марта 2020 административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Омской области о помещении в центр временного содержания иностранного гражданина Республики Азербайджан ФИО1 [СКРЫТО] [СКРЫТО],

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОИК УВМ УМВД России по Омской области обратился в Кировский районный суд г. Омска с административным иском о помещении в центр временного содержания ФИО1, указав, что Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания на территории РФ ФИО1, впоследствии принято решение о депортации иностранного гражданина.

Представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал доводы заявления в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, пояснив, что его жена и двое несовершеннолетних детей проживают в <адрес>, до депортации он может проживать с ними.

Выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пункт 9 названной статьи устанавливает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31, пункт 5 статьи 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

На основании ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ оговаривается, что в резолютивной части решения по административному делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении должно содержаться указание на этот срок.

Приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на срок 1 год с частичным присоединением в порядке ч. 5 ст. 69 УК РФ неотбытой части наказания по приговору Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, всего 1 год 7 месяцев лишения свободы.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание на территории РФ гражданина Республики Азербайджан ФИО1 признано нежелательным.

Согласно решения врио начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, иностранный гражданин Республики Азербайджан ФИО1 подлежит депортации.

Указанные распоряжение и решение не отменены и в судебном порядке незаконными не признаны.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время пребывание освободившегося из мест лишения свободы иностранного гражданина ФИО1 создает реальную угрозу общественному порядку.

Кроме того, как было указано выше, в силу прямого императивного указания закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В этой связи доводы ФИО1, связанные с наличием социальных связей на территории РФ, основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований не являются.

Кроме того, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации и само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления исковой стороны о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан на срок 90 суток.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 274, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить ФИО1 [СКРЫТО] [СКРЫТО] ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Азербайджан в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области по адресу: г. Омск, ул. 2-я Солнечная, 27 на срок 90 суток, который исчислять с 06.03.2020 г., до исполнения решения о депортации.

Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Р.Р. Валиулин