Дело № 2а-1424/2019 ~ М-1112/2019, первая инстанция

Дело №а-1424/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Командыкова Д.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Консалтинг» к Отделу судебных приставов по Кировскому административному округу города, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому административному округу города ФИО11, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бизнес-Консалтинг» обратилось в Кировский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Кировскому административному округу города, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому административному округу города ФИО11, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административных исковых требований ООО «Бизнес-Консалтинг» указано, что в отделе СП по КАО <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был установлен запрет на совершение регистрационных действий с принадлежащим должнику на праве собственности имуществом: земельный участок с кадастровым номером 55:36:130123:6; гаражный бокс с кадастровым номером 55:36:070401:12198; квартира с кадастровым номером 55:36:000000:48689; квартира с кадастровым номером 23:49:0205028:2232; помещение с кадастровым номером 23:49:0205028:2282.

Однако позднее в отношении указанных объектов недвижимости были погашены установленные запреты на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО7

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что постановление о снятии запрета не было зарегистрировано Паутовым в АИФИО8 Росреестра по <адрес> были получены копии постановлений. Постановление о снятии запрета было выполнено от имени ФИО7, однако, его подпись была подделана. В постановлении был указан номер удостоверения принесшего его судебного пристава, им оказался судебный пристав ФИО9, которая пояснила, что постановление ей передал судебный пристав ФИО10, для передачи в Росреестр. Кроме того, было установлено, что постановление было создано на рабочем компьютере ФИО10, под его учётной записью, а затем удалено.

Позже, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вновь были вынесены постановления о запрете регистрационных действий.

В связи с этим, административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО11 и привлечь её к ответственности. Кроме того, просит возложить на судебного пристава ФИО11 обязанность отменить постановление о снятии запретов на регистрационные действия от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца – директор ФИО12 доводы административного иска поддержала в полном объёме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО13 возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам.

Административный ответчик – Управление ФССП России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Исполнительное производство, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов административного дела следует, что на основании исполнительного листа серии ФС № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Бизнес-Консалтинг» денежной суммы в размере 3 020 599 рублей 98 копеек, было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем отдела СП по КАО <адрес> ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО11 вынесла постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного в 20 м на юг от жилого дома по адресу: <адрес>; гаражного бокса №, расположенного в ГСК «Полет-43»; квартиры, по адресу: <адрес> корпус 1 <адрес>.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском взыскатель указывает на то, что судебный пристав-исполнитель ФИО11 незаконно отменила запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника: земельный участок с кадастровым номером 55:36:130123:6; гаражный бокс с кадастровым номером 55:36:070401:12198; квартира с кадастровым номером 55:36:000000:48689; квартира с кадастровым номером 23:49:0205028:2232; помещение с кадастровым номером 23:49:0205028:2282.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, указанный запрет был установлен в рамках исполнительного производства возбуждённого в отношении ФИО1, взыскателем по которому являлся ФИО14

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Согласно ч. 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 также указано, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона N 229-ФЗ), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий.

По своей правовой природе указанный запрет на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом должника является обеспечительной мерой, аналогичной аресту и направленной на обеспечение сохранности имущества должника.

При этом такая мера как запрет совершения регистрационных действий не ограничивает право должника пользоваться указанным имуществом, не исключает возможности реализации должником права на распоряжение этим имуществом под контролем судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод, что запрет на совершение регистрационных действий может быть установлен только в отношении имущества, принадлежащего должнику на момент исполнительного производства.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:

«Признать 1/4 долю ФИО1 в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, незначительной.

Взыскать денежную компенсацию рыночной стоимости 1/4 доли с ФИО2 в пользу ФИО1 в размере 450 000 рублей.

Признать право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на <адрес> площадью 64,2 кв.м., с кадастровым номером 55:36:000000:48680, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежавшую ФИО1, за ФИО2».

Данное судебное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:

«Зарегистрировать переход права собственности к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на гаражный бокс общей площадью 23,1 кв.м, инвентарный №, литера Г, расположенный по адресу: <адрес>, Кировский АО, ГСК «Полет-43», бокс №, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО1».

Заочное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:

«Произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок общей площадью 957 кв.м., кадастровый №, расположенного на землях поселений в 20м на юг относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, Кировский, <адрес> от ФИО4 к ФИО5».

Указанное заочное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку гаражный бокс, земельный участок и жилое помещение в городе Омске, в силу судебных решений не принадлежали должнику, судебный пристав обосновано отменил запрет на совершение регистрационных действий.

В свою очередь, как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, был установлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, по адресу: <адрес> литер 1 <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель установила запрет на совершение регистрационных действий в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 23:49:0205028:2282.

В силу ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Суд считает, что административным истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов оспариваемым постановлением, каких-либо нарушений судебным приставом-исполнителем не допущено. Судебный пристав-исполнитель на законных основаниях отменил запрет на совершение регистрационных действий установленный в отношении имущества которое не принадлежит должнику, установив запрет в отношении того имущество, принадлежность которого должнику была установлена в ходе исполнительских действий.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Консалтинг» к Отделу судебных приставов по Кировскому административному округу города, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому административному округу города ФИО11, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде.

Председательствующий Д.Н. Командыков

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.