Дело № 2-931/2017 ~ М-588/2017, первая инстанция

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Командыкова Д.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев 23 марта 2017 года в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование требований указано, что спорная комната № была выделена ФИО1 в 1980 году от ОАО «Омскидропривод», на условиях договора социального найма, ордер при этом на руки не выдавался. Ранее и до настоящего времени она проживает в указанной комнате и несет бремя расходов по её содержанию, вместе с сыном ФИО2

Поскольку истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, выполняют все обязанности нанимателя, ранее не использовали своего права на приватизацию, просят суд признать за ними право собственности в порядке приватизации на комнату № сек. 14 в <адрес> в <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель истцов по доверенности ФИО4 доводы искового заявления поддержала в полном объёме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчики Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес>, Администрация <адрес> о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истцов, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует защиту прав собственника имущества, его право иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В соответствии со ст. 40 Конституцией Российской Федерации гарантировано каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

На основании ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма жилого помещения.

В силу ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилого фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Судом установлено, что в 1980 году ОАО «Омскгидропривод» предоставило ФИО1 для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната №.

Согласно выписке из лицевого счёта ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, ком. 171 с ДД.ММ.ГГГГ, её сын ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно информации Государственного предприятия <адрес> «Омский центр Технической инвентаризации и землеустройства» от 29.09. 2016 установлено, что в соответствии с инструкцией «О проведении учета жилищного фонда в РФ» в целях упорядочения нумерации жилых помещений по <адрес> на основании данных инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ комната 171 перенумерована в секцию № комнату 171 (л.д. 18).

Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что спорное жилое помещение имеет адрес: <адрес>, секция 14, комната 171.

Согласно материалам дела на объект недвижимого имущества расположенный по адресу: <адрес>, секция 14, комната 171, правопритязания отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии (наличии) обременений, а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности строения, квартиры помещения выданными Государственным предприятием <адрес> «Омский центр Технической инвентаризации и землеустройства» (л.д. 17).

Вышеназванные обстоятельства в совокупности позволяют суду сделать вывод, что истец ФИО1 законно вселились в комнату 171 секции 14 по <адрес>.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

По правилам пункта 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственным жилищным фондом признается совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что согласно информации представленной Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> комната 171 в секции 14 находящаяся в жилом <адрес> в <адрес> объектом учета в реестре муниципального имущества <адрес> не является.

Согласно отзыву на исковое заявление, представленного в материалы дела Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, комната 171 в секции 14 находящаяся в жилом <адрес> в <адрес> в реестре федерального имущества не значится.

Из содержания ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, в ходе судебного заседания судом достоверно установлено, что истец ФИО1 во внесудебном порядке лишена возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого ей помещения, поскольку до настоящего времени не решен вопрос о принадлежности данного жилого помещения к государственному либо муниципальному жилищному фонду.

Между тем, по мнению суда если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права в соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В этой связи, по мнению суда, неразрешенность в вопросе о принадлежности спорного жилого помещения, либо в вопросе передачи помещения в государственный либо муниципальный жилищный фонд, не должно создавать препятствий к реализации истцу своего права на получение занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Ответная сторона в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представила доказательств в опровержение требований истца, в связи с чем, у суда не имеется оснований подвергать сомнению доводы истца о том, что он ранее не использовал право приватизации жилых помещений государственного или муниципального жилых фондов.

Приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу части 2 статьи 62 жилищный фонд субъектов Российской Федерации неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Спорное жилое помещение состоит из одной комнаты. <адрес> составляет 17,8 кв.м.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан РФ, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. (ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Как следует из содержания ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет».

Из содержания п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом, необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Согласно п. 5 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права в соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий реализации данного права.

Согласно справкам ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» истцы право бесплатной приватизации не использовали, в числе собственников объектов недвижимого имущества не значится.

Поскольку истцы, в спорное жилое помещение вселились законно, длительное время в нем постоянно проживают на договоре найма, правом бесплатной приватизации не воспользовались, суд приходит к выводу о возможности признания за ними права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в порядке приватизации право собственности на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, секция 14, комната 171.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.Н. Командыков

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.