Дело № 2-922/2017 ~ М-581/2017, первая инстанция

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 20 марта 2017 года гражданское дело по исковому заявлению УМВД РФ по городу Омску к ФИО2 по трудовому спору,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Омску обратилось в суд с названным иском, в обоснование указав, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в <данные изъяты>. Согласно п.п. «б» п. 3 контракта заключенного им с УВД по Кировскому АО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обязался после окончания учебного заведения прослужить в ОВД не менее 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по окончании учебного заведения заключил контракт с УМВД России по городу Омску о прохождении службы в органах внутренних дел. Согласно которому обязался выполнять обязанности по должности оперуполномоченного отделения по борьбе с имущественными преступлениями отдела уголовного розыска ОП № УМВД России по <адрес>. Приказом УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по пункту 5 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника). Согласно ч. 14 ст. 76 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от25.11. 2011 г. № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. На основании вышеизложенного просит взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по <адрес> затраты на обучение в размере 54 952 рубля 62 копейки.

Представитель истца ФИО5 по доверенности иск поддержала по изложенным в нем доводам.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, в порядке заочного производства.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между МВД в лице начальника УВД по Кировскому АО <адрес> (начальник органа внутренних дел) и ФИО1 заключен контракт о службе в органах внутренних дел, по условиям которого (п. 3) на ответчика возложена обязанность после окончания учебного заведения служить в органах внутренних дел РФ не менее 5 лет, а в случае досрочного расторжения контракта по инициативе начальника органа внутренних дел по п. "д" ч. 6 ст. 19 Закона РФ "О милиции" (в случае нарушений условий контракта сотрудником) и п. п. "к" - "и" Сотрудник возмещает расходы …. на его обучение (если не истек 5-летний срок после окончания учебного заведения с оплатой МВД России) в размере 50% от суммы, исчисляемой пропорционально времени, не отработанного до указанного срока (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ между МВД РФ по <адрес> и ФИО1 заключен контракт, по условиям которого последний обязуется выполнять обязанности по должности оперуполномоченного отделения по борьбе с имущественными преступлениями отдела уголовного розыска ОП № УМВД России по <адрес> (л.д. 32-35).

Из п. 4.13 контракта следует, что ответчик принял на себя обязательство возместить МВД России затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статья 82 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 ст. 23 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 части 3 статьей 23 Федерального закона № –ФЗ установлена обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период – в данном случае - а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из искового заявления, на основании поданного рапорта, приказом УМВД России по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт с ФИО1 был расторгнут и последний уволен по п.5 ч.2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Согласно ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции» специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, предусмотрено не было. При этом согласно ст. 4 данного Закона милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий.

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» с ДД.ММ.ГГГГ был признан утратившим силу Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции».

Часть 6 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании ст. 98 указанного Федерального закона вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 93 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ч. 6 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ "О полиции", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

Вместе с тем частью 14 статьи 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в частности прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 вышеназванного закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76 закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника «по инициативе» сотрудника, в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Согласно справке <данные изъяты> (л.д. 37) стоимость года обучения курсанта по очной форме в 2011 году составляет 88 088, 61 руб. и является фиксированной для расчетов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; стоимость обучения в 2012 году (12 месяцев) составляет 88 088, 61 руб., стоимость обучения в 2013 году (7 месяцев) – 88 088, 61 руб. /12 мес. х 7 мес. – 51 385, 02. руб. Итоговая сумма расходов за период обучения составила 139 473, 63 руб. Обучение производится за счет федерального бюджета, оплату за обучение сотрудник (ФИО1) не производил.

В соответствии с п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика затрат на обучение в размере 54 952 рубля, 62 копейки согласно расчету истца в иске, судом проверенному и признанному обоснованным, подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 103 ГПК РФ, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 849 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в размере 54 952 рубля 62 копейки.

Взыскать ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 849 рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть также обжаловано сторонами в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.К. Григорец. Решение вступило в законную силу. Не обжаловалось.

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.