Дело № 2-80/2014 (2-6372/2013;) ~ М-6540/2013, первая инстанция

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Анфаловой Е.В.,

при секретаре Ляшенко Ю.С.,

рассмотрев 30 января 2014 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Н,П, к [СКРЫТО] Г,И., Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании постоянного (бессрочного) права пользования земельным участком.

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Н,П, обратилась в Кировский районный суд г. Омска с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований истцом было указано, что она приобрела по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ недостроенное домовладение у [СКРЫТО] Г.И., находящееся на земельном участке, площадью <адрес> кв. м., расположенном по адресу: <адрес>.

Государственная регистрация права собственности на объект незавершенного строительства не была предусмотрена действовавшим на тот момент законодательством. Вышеуказанный земельный участок был предоставлен [СКРЫТО] Г.И. на основании решения исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов от 12 июля 1988 года № 268-21.

В настоящее время истцу необходимо оформить право собственности как на строение, так и земельный участок под этим строением.

Таким образом, приобретая по договору купли-продажи вышеупомянутый объект незавершенного строительства, она также приобрела право на земельный участок, на котором расположен данный объект.

Кроме того, в заявлении истцом указано, что спорный земельный участок используется ей в установленном законом порядке, споров со смежными землепользователями не имеется.

В исковом заявлении [СКРЫТО] Н.П. просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 600 кв. м., кадастровый номер №, местоположение: <адрес>, Кировский АО, <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнила, в уточенных исковых требованиях истец [СКРЫТО] Н.П. просила суд признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью № кв. м., кадастровый номер №, местоположение: <адрес>, Кировский АО, <адрес>. Данные уточенные исковые требования были приняты к производству суда.

Судом установлено, что согласно свидетельству о смерти серии II-KH № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Г,И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).

Вместе с тем, согласно ответам на запросы от нотариусов Кайгородовой И.Н., Книгиной И.А., а также согласно ответу на запрос Нотариальной платы <адрес> наследственного дела после смерти [СКРЫТО] Г.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения не заводилось.

Истец [СКРЫТО] Н.П. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, участие в судебном заседании не принимала, представила в суд заявление в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца [СКРЫТО] Н.П. – [СКРЫТО] А.Н. действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал в полном объёме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседание, о времени и месте которого извещено надлежащим образом, представителя не направили.

Суд с учетом мнения представителя истца полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

В силу статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.

Пунктом 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным Кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

В силу приведенных выше норм земельного законодательства, граждане, к которым перешло право собственности на строения, становятся владельцами соответствующих участков на тех же условиях, что и прежний собственник.

В судебном заседании установлено, что [СКРЫТО] Н.П. приобрела по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ недостроенное домовладение у [СКРЫТО] Г.И., находящееся на земельном участке площадью 600 кв. м., расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 4).

Суд полагает, что при заключении данного договора стороны выразили намерение о переходе к [СКРЫТО] Н.П. права собственности в отношении данного недостроенного дома.

В связи с заключением договора от ДД.ММ.ГГГГ между [СКРЫТО] Н.П. и [СКРЫТО] Г.И., не оспоренного до настоящего момента в установленном законом порядке, к [СКРЫТО] Н.П. перешли права связанные как с объектом незавершенным строительством, так и с земельным участком.

Согласно решению исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 268-21, представленному в материалы настоящего гражданского дела, земельный участок площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, был отведен [СКРЫТО] Г.И. под строительство индивидуального жилого дома (л.д. 5).

Кроме того, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» о принадлежности строения, квартиры, помещения правообладателем домовладения, расположенного по адресу <адрес>, инвентарный номер 6571020, литера А, является [СКРЫТО] Г.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., правовые документы не оформлены (л.д. 6).

Вместе с тем, на настоящее время выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №01/275/2013-2960, а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» подтверждается, что право собственности в отношении домовладения расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный номер 6571020, литера А не оформлено (л.д. 23, 27).

Из договора купли-продажи недостроенного домостроения расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данное домостроение расположено на земельном участке мерой 600 кв.м., предоставленном под строительство индивидуального жилого дома [СКРЫТО] Г.И. по <адрес> согласно решению исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4).

Аналогичные указания на площадь земельного участка, на котором расположено домостроение, имеются в решении исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 268-21(л.д. 49).

В техническом паспорте домовладения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в графе «Экспликация площади земельного участка» имеются указания на площадь земельного участка в размере 660 кв.м. (л.д. 35).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку по адресу: <адрес>, Кировский АО <адрес>, присвоен кадастровый номер 55:36:140102:248, площадь земельного участка составляет 996 кв. м., разрешенное использование: земли жилой застройки (индивидуальной) (л.д. 25).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сообщило, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:140102:248 отсутствуют (л.д. 23).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сообщило, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах в отношении домостроения расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 23).

В представленном в материалы дела техническом паспорте домовладения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в графе «Регистрация права собственности» имеются указания на собственника [СКРЫТО] Георгия [СКРЫТО], а также в нем имеется ссылка на решение исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № на основании, которого [СКРЫТО] Г.И. был выделен земельный участок (л.д. 34 оборот).

Исходя из положений ст. 9, 11, 25, 141, 143 Земельного кодекса РСФСР 1922 года собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком до 49 лет.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ года» передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве собственности.

Из материалов дела усматривается, что отвод земельного участка [СКРЫТО] Г.И. был осуществлен в 1988 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ).

Статья 3 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала, что земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.

В силу статьи 9 указанного кодекса земля в РСФСР предоставлялась в пользование в том числе гражданам СССР.

Согласно статье 84 Земельного кодекса РСФСР земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Статья 87 Земельного кодекса РСФСР устанавливала, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

По правилам статьи 37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Аналогичные требования содержатся в статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Частью 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичное положение содержит и пункт 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии, с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Кроме того, судом достоверно установлено, что владеет указанным домостроением на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец [СКРЫТО] Н.П.

Судом достоверно установлено что, земельный участок под домостроением, расположенным по адресу: <адрес> которым владеет истец [СКРЫТО] Н.П. имеет кадастровый номер 55:36:140102:248, площадь земельного участка составляет 996 кв.м., разрешенное использование: земли жилой застройки (индивидуальной). Сведения о регистрации прав отсутствуют.

С учетом того, что право на домостроение, находящееся на спорном земельном участке, перешло к [СКРЫТО] Н.П. на основании договора купли-продажи от прежнего владельца домостроения, которому фактически земельный участок для строительства дома был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование на основании решения исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 268-21, следовательно, к [СКРЫТО] Н.П. перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по вышеуказанному адресу. Соответственно, данное лицо имело право осуществлять пользование земельным участком, в том числе для возведения строений.

Возведенное [СКРЫТО] Г.И. домовладение расположенное на земельном участке, предоставленном ему же - [СКРЫТО] Г.И. для застройки, право собственности на вышеуказанное домовладение не зарегистрировано в установленном порядке, но никем не оспорено, соответственно, лицо, возведшее данное строение, обладало правами в отношении земельного участка.

Иные строения на земельном участке отсутствуют, что подтверждается материалами технической инвентаризации.

В дальнейшем собственником строений стала [СКРЫТО] Н.П. на основании договора купли-продажи. Соответственно, в порядке статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации к [СКРЫТО] Н.П. перешли права в отношении земельного участка.

При этом суд полагает, что тот факт, что истцу не перешло право собственности в установленном законом порядке в отношении строений, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований.

Поскольку представленными в материалы дела документами подтверждается факт купли-продажи недостроенного домовладения, а решением исполнительного комитета Омского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается факт предоставления [СКРЫТО] Г.И. для застройки на земельном участке, предоставленном до введения в действие Земельного кодекса РФ в установленном порядке, суд приходит к выводу о том, что к истцу перешло возникшее до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] Н,П, удовлетворить.

Признать, что [СКРЫТО] Н,П, перешло возникшее до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., местоположение: <адрес>, Кировский АО, <адрес>.

Ответчик в течение 7-ми дней с момента получения копии решения вправе подать заявление в Кировский районный суд г. Омска об отмене заочного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Анфалова

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2014 года.

Решение вступило в законную силу 21.03.2014 года.

Согласовано судья Е.В. Анфалова