Дело № 2-709/2016 ~ М-10198/2015, первая инстанция

Дело № 2-709/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Терехина А.А.

при секретаре судебного заседания Саблиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 16 февраля 2016 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска об установлении границ земельного участка. В обоснование иска указал, что Администрацией Омского района в ДД.ММ.ГГГГ. были предоставлены земельные участки под ИЖС предпринимателям и организациям. Постановление главы Администрации Омского района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из состава земель совхоза «Омский» в размере 25 га был отведен Жилищно-коммунальному хозяйству Омского района. Постановлением главы администрации Омского района №-№ от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был изъят и передан ТОО «Омич». ТОО «Омич» выдан государственный акт № на право собственности на землю из состава земель совхоза «Омский» для индивидуального жилищного строительства. По индивидуальному ходатайству истцу были предоставлены земельные участки для индивидуальной застройки. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу в собственность был предоставлен земельный участок №, мерою 0,08 га для индивидуального жилищного строительства в <адрес> ТОО «Омич». Отделом капитального строительства и архитектуры Омского района было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного постоянного пользования землей. Указанным земельным участком истец непрерывно владеет с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с необходимостью установления границ земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ для регистрации своего права в органах юстиции и постановки на кадастровый учет, истец заключил договор с кадастровым инженером для выполнения межевых работ. Местоположение уточненного земельного участка было определено кадастровым инженером, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающий право на земельный участок, на основании проекта планировки территории, подтвержденного Постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ истцом с целью уточнения границ земельного участка подано заявление в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление кадастрового учета в связи с тем, что имеется пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № с границами учтенного земельного участка с кадастровым номером №. Ранее правообладателем земельного участка с кадастровым номером № являлся ФИО3 Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. По решению Кировского районного суда <адрес> по делу № право собственности ФИО3 на указанный земельный участок прекращено. В настоящее время право на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано.

Просит установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Земельно правовой альянс», путем исключения его из состава земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО5 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Кокшенева Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Ответчик - Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, третье лицо - Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Выслушав пояснения представителя истца, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку настоящие правоотношения развивались, в том числе, и в период действия ЗК РСФСР, к ним применимы также и нормы ЗК РСФСР.

В соответствии с пунктом 14 Указа Президента РСФСР от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручено обеспечить в ДД.ММ.ГГГГ выдачу документов на право собственности на земельные участки.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с абзацами 1, 4 и 5 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В силу ст.ст. 51, 60 Закона РФ от 06.07.1991 года «О местном самоуправлении в Российской Федерации» поселковая, сельская Администрация, районная Администрация предоставляли в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавали в собственность и сдавали в аренду, изымали земельные участки в пределах черты поселка и границах района, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статьей 30 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года закреплено, что граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдаче документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 24.12.1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» полномочия Совета народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33-35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.Согласно ст. 68 Земельного кодекса Российской Федерации под землеустройством понимается, в том числе, проведение мероприятий по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (ст. 70 Земельного кодекса РФ).

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Согласно ст. 7 названного Федерального закона в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости и его площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Из материалов дела следует, что ФИО5 является собственником земельного участка площадью 0.08 га., расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство также подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, имеет площадь 800 кв.м., принадлежит ФИО5 на основании вышеуказанного свидетельства.

Кроме того, согласно указанной кадастровой выписке, земельный участок с кадастровым номером №, относится к земельным участкам ранее учтенным в ГКН, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о частях и обременениях земельного участка отсутствуют.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по заказу истца кадастровым инженером ООО «Земельно правовой альянс» ФИО8 был подготовлен межевой план по уточнению местоположения и границ и площади земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ФИО5 В ходе кадастровых работ кадастровым инженером выявлено, что земельный участок истца определяется в границах земельного участка с кадастровым номером №. Здания, строения, сооружения на земельном участке отсутствуют. Границы земельного участка с кадастровым номером № уточняются путем исключения из земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № расположен в 455 м юго-западнее относительно жилого дома, имеет почтовый адрес: <адрес>, площадь участка составляет 108 401 +/- 115 кв.м., относится к категории земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки, сведения о регистрации прав отсутствуют.

Из кадастровых дел земельных участков №, № следует, что земельный участок с кадастровым номером № является обособленным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

Из материалов дела следует, что ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, числился в собственности ФИО3, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости относительно указанного земельного участка – ДД.ММ.ГГГГ, его площадь составляет 147 791 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № прекращено.

Таким образом, на момент выполнения межевых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:130126:3078, участок истца не имел описания местоположения и координат характерных точек границ.

Из материалов дела следует, что ТОО «Омич» было отведено два земельных участка площадью 6,0 га на основании Постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ и площадью 28,6 га на основании Постановления главы <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Омич» в лице ФИО4 продал, а КИЗ «Омич» в лице ФИО9 купил земельный участок в границах земель АО «Омское» <адрес> площадью 34,6 га, предназначенный для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между кооперативом индивидуальных застройщиков «Омич» в лице ФИО4 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 179 306 кв.м с кадастровым номером № за 1 000 000 рублей.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО10, и др. к ФИО4, ФИО11 и др. данная сделка была признана недействительной как не соответствующая требованиям закона, возложена обязанность на ФИО3 вернуть земельный участок с кадастровым номером № площадью 179 306 кв.м, местоположение которого установлено в 455 метрах юго-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес Кировский АО, <адрес>, в кооператив индивидуальных застройщиков «Омич». Судом также было установлено, что в составе участка с кадастровым номером № оказалось множество земельных участков, принадлежащих физическим лицам на праве собственности, а также земли общего пользования кооператива.

Кассационным определением судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

КИЗ «Омич» был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок № отсутствуют.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № следует, что в отношении названого земельного участка отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Статьей 64 ЗК РФ предусмотрено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» одним из документов, являющихся основанием для осуществления кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ), то есть копия судебного акта.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Таким образом, при разрешении вопроса о местоположении границ участка истца в первую очередь необходимо установить, имело ли место фактическое землепользование спорным участком, а также его местоположение относительно смежных земельных участков.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО12, ФИО13 суду пояснили, что истец с ДД.ММ.ГГГГ пользовался земельным участком, занимался земледелием, использовал земельный участок как огород, после чего на участке располагался вагончик, строительные материалы. Свидетели указали на карте место расположения земельного участка №.

Таким образом, анализируя представленные доказательства по делу в совокупности, в том числе показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что истцом представлено достаточно доказательств, позволяющих сделать вывод о месте расположения принадлежащего ему земельного участка, согласно межевого плана.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что границы земельного участка истца установлены верно, с учетом правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на землю, фактического землепользования, при этом подготовленный межевой план, соответствуют требованиям Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем границы земельного участка истца подлежат установлению в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «Земельно правовой альянс» ФИО8

Суд также находит подлежащим удовлетворению требования истца об исключении принадлежащего ему земельного участка из состава земельного участка с кадастровым номером №, поскольку судебным разбирательством было установлено, что границы данного земельного участка были установлены без учета границ земельного участка, принадлежащего истцу, и он был включен в него ошибочно.

Поскольку судом объективно установлены границы земельного участка ФИО5 с кадастровым номером №, при этом из материалов дела также следует, что указанный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № а также принимая во внимание, что сведения о земельном участке № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже внесения в кадастр сведений о земельном участке истца, суд приходит к выводу о том, что при внесении в ГКН сведений об участке № не были учтены сведения об уже существующих иных земельных участках.

Поскольку в настоящее время права на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы, а Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, как лицо осуществляющее распоряжение такими земельными участками, возражений относительно исключения из его состава земельного участка истца не представил, суд полагает исковые требования в названной части также подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка ФИО5 с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным ООО «Земельно правовой альянс», путем исключения его из состава земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Терехин

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2016 г. Решение вступило в законную силу 26.03.2016г.