Дело № 2-635/2016 ~ М-10172/2015, первая инстанция

Дело № 2-635/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Терехина А.А.

при секретаре судебного заседания Саблиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 26 февраля 2016 года гражданское дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к [СКРЫТО] Н.Ю. о признании самовольной постройкой, обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска обратился в суд с иском к [СКРЫТО] Н.Ю. о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства, обязании освободить земельный участок. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ департаментом проведено обследование земельного участка общей площадью 103 кв.м., расположенного в 55 м юго-западней 12-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> Кировском административном округе города Омска. Установлено, что часть обследуемого участка площадью 29 кв.м. расположена в границах земельного участка, сформированного и учтенного в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности, предназначенного для использования под улицу. Оставшаяся часть участка площадью 74 кв.м является земельным участком, отнесенным к землям, государственная собственность на которые не разграничена, сформированным и учтенным в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером №, предназначенным для использования под пункт технической диагностики автомобилей. На обследуемом участке расположено одноэтажное капитальное здание, используемое [СКРЫТО] Н.Ю. для размещения пункта технической диагностики автомобилей. Земельный участок с кадастровым номером № ранее был предоставлен в аренду ИП Тимофеевой Л.О. по договору от ДД.ММ.ГГГГ № Д-Кр-1-40-2794 для размещения пункта технической диагностики автомобилей. Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ все права и обязанности на земельный участок с кадастровым номером №, предусмотренные указанным договором аренды земельного участка, перешли к Баталиной Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ Баталина Н.Ю. изменила фамилию на [СКРЫТО] Н.Ю. Распоряжением Главного управления по земельным ресурсам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р указанный договор аренды земельного участка расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее департаментом в отношении [СКРЫТО] Н.Ю. проводилась проверка использования земельного участка, в результате которой постановлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1. КоАП РФ – самовольной занятие земельного участка, выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающее [СКРЫТО] Н.Ю. устранить допущенное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, указанное предписание в срок не исполнено, в связи с чем [СКРЫТО] Н.Ю. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания.

На основании изложенного просит суд признать самовольной постройкой объект капитального строительства – одноэтажное капитальное здание площадью 103 кв. м, расположенный в 55 м юго-западнее 12-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> Кировском административном округе <адрес>; обязать ответчика освободить земельный участок общей площадью 103 кв. м, расположенный в 55 м юго-западнее 12 этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> Кировском административном округе <адрес>, состоящий из земельного участка, сформированного и учтенного в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером № и земельного участка, сформированного и учтенного в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером №, путем демонтажа собственными силами либо за счет собственных средств самовольно возведенного объекта – одноэтажного капитального здания площадью 103 кв. м.

Представитель истца Лукьянова Н.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить.

Ответчик [СКРЫТО] Н.Ю. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Тишакова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в том числе по изложенным в возражениях доводам (т. 2, л.д. 109-110). Указала, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ продлен на определенный срок. Распоряжения Главного управления по земельным ресурсам Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № иного уведомления о расторжении договора аренды земельного участка [СКРЫТО] Н.Ю. не получала. Привлечение к административной ответственности не является безусловным основанием для расторжения договора с арендатором. Полагала, что договор аренды земельного участка не расторгался, является действующим. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт размещения на земельном участке объекта капитального строительства. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. (ст. 209 ГК РФ).

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из ст. 610 ГК РФ следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (п. 1 ст. 621 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: земли общего пользования, под размещение временного пункта технической диагностики автомобилей, площадью 74 кв. м, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, права на участок не зарегистрированы (т. 1, л.д. 28-32).

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом недвижимости Администрации <адрес> (арендодателем) и Тимофеевой Л.О. (арендатором) заключен договор аренды земельного участка № №, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору в аренду сроком на 3 года земельный участок в границах <адрес> из состава земель общего пользования, общей площадью 74 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>), согласно прилагаемого плана земельного участка, для использования под пункт технической диагностики автомобилей (т. 1, л.д. 11-13).

ДД.ММ.ГГГГ департаментом недвижимости Администрации г. Омска Тимофеевой Л.О. направлено уведомление, согласно которому на основании ст.ст. 610, 621 ГК РФ продлен на неопределенный срок договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 111).

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом недвижимости Администрации <адрес> и Тимофеевой Л.О. заключено соглашение к договору аренды земельного участка № Д-Кр-1-40-2794, согласно которому все права и обязанности арендатора, предусмотренные договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, переходят к новому арендатору Баталиной Н.Ю. (т. 1, л.д. 14).

Согласно свидетельству о заключении брака № №, выданному Советским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области ДД.ММ.ГГГГ, Баталина Н.Ю. вступила в брак, после заключения брака ей присвоена фамилия [СКРЫТО] (л.д. 20).

Распоряжением Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 07.12.2007 года № 3946 «О прекращении начислений по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и об исключении из реестра договоров аренды земельных участков» предусмотрено, что в соответствии со статьями 610, 620 ГК РФ, в связи с отказом от договора аренды земельного участка, отделу учета и контроля Главного управления по земельным ресурсам Омской области поручено: с ДД.ММ.ГГГГ прекратить начисления по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; исключить договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № из реестра договоров аренды земельных участков; в связи с фактическим использованием земельного участка после прекращения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства, поступившие после ДД.ММ.ГГГГ, признавать оплатой за несвоевременный возврат земельного участка (т. 2, л.д. 118).

Таким образом, распоряжением Главного управления по земельным ресурсам Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено действие договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № по инициативе арендатора.

В связи с тем, Главным управлением по земельным ресурсам Омской области принят отказ от договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, после чего [СКРЫТО] Н.Ю. оплату по договору не осуществляла, доводы представителя ответчика о том, что договор аренды является действующим в связи с отсутствием уведомления об отказе от исполнения договора, являются несостоятельными.

Постановлением Управления Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольно занятии земельного участка площадью 275 кв. м., расположенного в 55 м юго-западнее 12-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> КАО <адрес>, под одноэтажное здание пункта технической диагностики автомобилей, привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ (т. 1, л.д. 15-17).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Омской области [СКРЫТО] Н.Ю. выдано предписание об обязании прекратить использование самовольно занятого земельного участка либо оформить на него в установленном порядке правоустанавливающие документы (т. 1, л.д. 18-19).

Из акта обследования земельного участка от 19.06.2015 года № 235-ф, составленного должностными лицами Администрации г. Омска, следует, что проведено обследование земельного участка общей площадью 103 кв. м, расположенного в 55 м юго-западней 12-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> Кировском административном округе города Омска. Установлено, что часть обследуемого участка площадью 29 кв. м расположена в границах земельного участка, сформированного и учтенного в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности, предназначенного для использования под улицу. Оставшаяся часть участка площадью 74 кв. м является земельным участком, отнесенным к землям, государственная собственность на которые не разграничена, сформированным и учтенным в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером №, предназначенным для использования под пункт технической диагностики автомобилей. На обследуемом участке расположено одноэтажное капитальное здание, используемое [СКРЫТО] Н.Ю. для размещения пункта технической диагностики автомобилей (т. 1, л.д. 6-10).

Из п. 1 ст. 130 ГК РФ следует, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно ст. 1 Градостроительный кодекс РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 Градостроительный кодекс РФ).

Судом установлено, что в соответствии с информацией департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в 55 м юго-западней 12-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, разрешения на строительство (реконструкцию) капитальных объектов каким-либо юридическим, физическим лицам в соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не выдавались.

Исходя из акта обследования земельного участка от 19.06.2015 года № 235-ф, представленных истцом фотоматериалов, суд приходит к выводу о том, что одноэтажное капитальное здание, площадью 103 кв. м, расположенное в 55 м юго-западнее 12-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами №, № является объектом капитального строительства, поскольку оно имеет бетонный пол, капитальные стены и крышу, подвальное помещение, в связи с чем перемещение данного объекта без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

При этом суд критически относится к доводам представителя ответчика о том, что используемое ответчиком под пункт технического осмотра автомобилей помещение является временным объектом. Каких-либо доказательств, подтверждающих временный характер сооружения, ответчиком не представлено.

Учитывая, что ответчиком возведен объект капитального строительства на находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, без получения разрешения на строительство, суд приходит к выводу, что одноэтажное капитальное здание, площадью 103 кв. м, расположенное в 55 м юго-западнее 12-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, является самовольной постройкой.

В связи с чем, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца об обязании [СКРЫТО] Н.Ю. освободить земельный участок площадью 103 кв. м, расположенный в 55 м юго-западнее 12-этажного жилого дома, имеющий почтовый адрес: <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, путем демонтажа собственными силами либо за счет собственных средств самовольно возведенного объекта - одноэтажного капитального здания, площадью 103 кв. м.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к [СКРЫТО] Н.Ю. удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства – одноэтажное капитальное здание, площадью 103 кв. м, расположенное в 55 м юго-западнее 12-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами №, №.

Обязать [СКРЫТО] Н.Ю. освободить земельный участок площадью 103 кв. м, расположенный в 55 м юго-западнее 12-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, путем демонтажа собственными силами либо за счет собственных средств самовольно возведенного объекта - одноэтажного капитального здания, площадью 103 кв.м.

Взыскать с [СКРЫТО] Н.Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п А.А. Терехин

Мотивированный текст решения изготовлен 02.03.2016г. Вступило в законную силу 25.05.2016г.