Дело № 2-6229/2019 ~ М-6580/2019, первая инстанция

Дело №

УИД 55RS0№-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при помощнике судьи ФИО2, при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО10, представителя ГУ УПФР в <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 18 декабря 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в <адрес> об отмене решения ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В обоснование требований указала, что на основании решения ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-12 №, предоставляющий право на получение материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей 00 копеек. С целью улучшения жилищных условий она заключила договор купли-продажи недвижимого имущества в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу <адрес>, с использованием заемных средств от ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация права собственности произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации. С целью оплаты приобретенного жилого помещения между ней и Кредитным потребительским кооперативом «Наш Капиталл» заключен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ. Приобретенное недвижимое имущество передано в залог КПК «Наш Капиталл», что подтверждается записями об ипотеке. Обратившись к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, указав направление на погашение задолженности по оплате основного долга и на уплату процентов перед КПК «Наш Капиталл», получила решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением недостоверных сведений при подаче заявления на сертификат (указаны не все дети). С решением ответчика не согласна, поскольку форма заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал предусматривает необходимость внесения в раздел «Сведения о детях» данные хотя бы о двух детях. В связи с тем, что в отношении первого ребенка она лишена родительских прав, сведения представлены на второго и третьего ребенка. Полагает, что имеет право на дополнительные меры государственной поддержки, при этом факт не указания сведений обо всех рожденных ею детях не может служить основанием для прекращения права на меры государственной поддержки. Просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным и подлежащим отмене, обязать ответчик произвести перечисление средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 рублей 00 копеек Кредитному потребительскому кооперативу «Наш Капитал» в счет погашения основного долга по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика оплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель истца ФИО10, действующий на основании доверенности (л.д.139), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.123), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указано, что истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с тем, что у ФИО1 имеется старший ребенок, в отношении которого она лишена родительских прав, о чем при подаче заявления истцом не сообщено. Ребенок, в отношении которого родители лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а та же сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. Таким образом, при не извещении органов пенсионного фонда о наличии детей, в отношении которых истец лишена родительских прав, имеет место нарушение имущественных прав ребенка, право их собственности на объекты недвижимости, поскольку средства материнского (семейного) капитала направлены на улучшение жилищных условий семьи. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1559-I), государства - участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства - участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 закон № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона N 256-ФЗ под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условии, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ГУ УПФР в <адрес> № ФИО1 в связи с рождением ею второго ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 453 026 рублей (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Кредитным потребительским кооперативом «Наш Капитал» заключен договор займа №, по условиям которого ФИО1 предоставлен займ на сумму 453 рублей 00 копеек под 14 % годовых на срок 120 дней с даты фактического предоставления первой части займа под залог приобретаемого на эти средства жилого дома по адресу <адрес> (л.д.17-21).

Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 продала, а ФИО1 купила в собственность жилой дом общей площадью 30,1 кв.м. кадастровый № и земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5 000 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу <адрес> за 463 026 рублей 00 копеек, из которых 453 026 рублей 00 копеек за жилой дом, 10 000 рублей 00 копеек за земельный участок (л.д.14-16).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в ГУ УПФР в <адрес> о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем погашения основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья (л.д.72-75).

Согласно ч. 6 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, к основаниям для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата относятся: отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала со ссылкой на пункт HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=36CE04889A4A783EB4A8A605F5F476A03DC11C5CBB54F22C75513C383A280A5675D667D11B3C35141E93B92EF9EEAAF91381E368AA8A8C09k8T0M"2HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=36CE04889A4A783EB4A8A605F5F476A03DC11C5CBB54F22C75513C383A280A5675D667D11B3C35141E93B92EF9EEAAF91381E368AA8A8C09k8T0M" части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=36CE04889A4A783EB4A8A605F5F476A03DC11C5CBB54F22C75513C383A280A5675D667D11B3C35141E93B92EF9EEAAF91381E368AA8A8C09k8T0M" части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц (ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ).

Ответчиком в решении об отказе указано, что истцом при подаче заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предоставлены недостоверные сведения, а именно не указаны в заявлении все дети.

Действительно, согласно представленным материалам дела, у истца помимо детей, указанных ею в заявлении при обращении в пенсионный орган, имеется ребенок, в отношении которого ФИО1 лишена родительских прав.

Однако в заявлении о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1 просила выдать ей такой сертификат в связи с рождением после ФИО7, 2018 года рождения, второго ребенка ФИО5, рожденного в 2019 году, при этом не имеется данных о том, что истец лишена родительских прав в отношении этих детей (одного из них).

В связи с чем суд полагает, что не сообщение ФИО1 ответчику о факте лишения ее родительских прав в отношении первого ребенка, без учета которого у нее возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, не прекращает ее право на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением детей 2018 г.р., 2019 г.р., при этом сведения об очередности рождаемости в заявлении ею указаны правильно.

Кроме того при обращении к ответчику истцом представлено нотариально заверенное обязательство о включении в число собственников приобретенного жилого помещения себя и всех своих детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) (л.д.13).

Из представленных в материалы дела доказательств, слудет, что приобретение истцом жилого дома было направлено на улучшение жилищных условий семьи истца, Администрацией Любинского муниципального района указано на возможность проживания в приобретенном ФИО1 жилом доме, его приобретение осуществлено за счет заемных средств.

Учитывая изложенное, суд полагает, что у ответчика не имелось оснований для отказа ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского семейного капитала.

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ № и его отмене, обязании ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей 00 копеек на погашение основного долга по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО11 ВВ.Р. и КПК «Наш Капитал».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственного Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> направить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 в размере 453026 рублей 00 копеек на погашение основного долга по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и КПК «Наш Капитал».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ