Дело № 2-6198/2013 ~ М-6316/2013, первая инстанция

Дело № 2-6198/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2013 года г.Омск

Кировский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Анфаловой Е.В.

при секретаре Ляшенко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] ВГ к гаражно-строительному кооперативу «Полет-54», обществу с ограниченной ответственностью «Омскстройпроект» о сносе самовольных построек, освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] ВГ обратился в Кировский районный суд г. Омска с исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу «Полет-54» (далее по тексту ГСК «Полет-54») об обязании председателя кооператива снести за свой счет самовольные постройки, привести часть указанного земельного участка в первоначальное состояние.

В обоснование заявленных требований [СКРЫТО] В.Г. указано, что он является собственником помещения № общей площадью № кв.м., расположенного в блоке № по адресу: <адрес>.

№ в котором располагается принадлежащее истцу помещение, находится на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью № га, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование ГСК «Полет-54».

Истец полагает, что в соответствии с требованиями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительным правом на доли в праве собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером обладают только собственники помещений, расположенных на земельном участке пропорционально площади занимаемых им помещений.

Соответственно, действия в отношении земельного участка без согласия правообладателей приведет к нарушению их прав и законных интересов.

Вместе с тем, председателем ГСК «Полет-54» самовольно была предоставлена часть земельного участка под застройку, получено разрешение на строительство, работы по строительству ведутся ООО «Омскстройпроект».

После окончания строительно-монтажных работ, ввода в эксплуатацию строение будет оформлено в собственность лиц, не являющихся правообладателями спорного земельного участка. Указанное приведет к уменьшению площади и изменению границ земельного участка, что повлечет изменение доли в праве на земельный участок собственников строения, расположенного на земельном участке, в том числе истца.

Истец согласие на строительство объекта не давал, право распоряжения принадлежащей ему долей в праве собственности на земельный участок председателю кооператива не предоставлял.

В исковом заявлении с учетом заявленных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ уточнений истец просил обязать ГСК «Полет-54» снести за свой счет самовольные постройки в виде гаража боксового типа и станции технического обслуживания на земельном участке с кадастровым номером №, обязать привести часть земельного участка с кадастровым номером №, на котором производилось самовольное строительство, в первоначальное состояние.

В ходе рассмотрения дела заявлено требование о возложении обязанностей по сносу самовольных построек, приведении участка в первоначальное состояние солидарно на ГСК «Полет-54», ООО»Омскстройпроект».

Истец, извещавшийся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца Ложевский А.А., в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, до начала судебного заседания через канцелярию суда представил письменное ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью в ином процессе. Рассмотрев указанное ходатайство, суд не нашел оснований для его удовлетворения ввиду отсутствия доказательств участия Ложевского А.А. в ином судебном заседании (повестка, определение суда), в связи с чем причина неявки представителя в судебное заседание не признана судом уважительной.

Ранее в судебном заседании Ложевский А.А., действующий на основании ордера, указывал, что [СКРЫТО] В.Г. как собственник помещения № в блоке №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, обладает правом на получение в собственность данного участка совместно с иными собственниками помещений в данном строении, а также в иных строениях, расположенных на земельном участке, на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. До настоящего времени истец, иные собственники помещений в данном строении с подобным заявлением в уполномоченный орган не обращались. Истец полагает, что в общую долевую собственность подлежит передаче весь земельный участок площадью № га. Согласие на строительство спорных объектов истец не давал, полагая себя правообладателем земельного участка, считает, что его согласие необходимо, отсутствие подобного разрешения влечет незаконность действий по возведению построек.

Представитель ГСК «Полет-54» Линник Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования не признал.

Ранее в судебном заседании представитель ГСК «Полет-54» Ключникова И.В., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что ГСК «Полет-54» спорный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, в подтверждение чего выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Полет-54» выданы разрешения на строительство гаража боксового типа, станции технического обслуживания легковых автомобилей без малярно-жестяных работ. Строительство объектов на основании договоров подряда ведется ООО «Омскстройпроект». Полагала, что строительство осуществляется в соответствии с требованиями закона на земельном участке, в отношении которого кооператив обладает соответствующими правами.

ООО «Омскстройпроект», извещавшееся о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, ходатайство об отложении не заявило.

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, представителей в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не направили.

Дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц и их представителей.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика суд приходит к следующему.

Судом установлено, что [СКРЫТО] В.Г. является собственником нежилого помещения 2П, расположенного по адресу: <адрес>, блок № пом. № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Строение блок № по адресу: <адрес>, располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, что не оспаривалось в ходе рассмотрении дела сторонами.

Из материалов дела следует, что в настоящее время в границах земельного участка с кадастровым номером № ГСК «Полет-54» ведется строительство объектов капитального строительства - станции технического обслуживания легковых автомобилей, гаражей боксового типа.

Полагая, что возводимые ГСК «Полет-54» с привлечением подрядчиков строения являются самовольными постройками, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

По смыслу действующего законодательства в системном толковании названных положений закона, данных разъяснений, а также пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 25, 26 названного постановления, для признания вновь возводимых строений самовольными необходимо установление факта их возведения на земельном участке, не отведенном для указанных целей непосредственно застройщику, либо из возведения без получения на это необходимых разрешений или с нарушением существующих норм.

Материалами дела подтверждается, что Постановлением №1040-п от 08 сентября 1995 года указанный земельный участок, площадью 2,22 был предоставлен в бессрочное пользование под строительство двух многоэтажных гаражей боксового типа ГСК «Полет-54» (том 1 л.д. 49). Во исполнение указанного постановления ГСК «Полет-54» выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей Кр-2-3-615 от 04 октября 1995 года (том 1 л.д. 48).

В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии со статьей 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Соответственно, лицо обладающее правом постоянного бессрочного пользования на земельный участок вправе возводить на нем какие-либо строения с соблюдением требований законодательства.

Оспаривая право ГСК «Полет-54» на строительство на земельном участке с кадастровым номером 55:36:000000:728 объектов капитального строительства, [СКРЫТО] В.Г. ссылался на наличие у него и иных собственников помещений в строениях на земельном участке права на приобретение земельного участка в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается. Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. По смыслу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации подлежит передаче в собственность земельный участок, необходимый для эксплуатации принадлежащих собственникам объектов недвижимого имущества, Предоставленное собственникам зданий, строений, сооружений статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию занятого этими объектами земельного участка направлено на реализацию закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 данного Кодекса принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Исключительность этого права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенных, означает, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования. В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, последнее приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, необходимая для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому для размещения и эксплуатации объектов недвижимости предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. Соответственно, собственник объекта недвижимости должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях. Из материалов дела следует, что площадь строения, в котором располагается помещение, принадлежащее истцу, составляет № кв.м. (том 1 л.д. 163). Истец в исковом заявлении, представитель истца в ходе рассмотрения дела указывали, что собственники помещений в строении имеют наравне с собственниками помещений иных строений на данном земельном участке право на предоставление в собственность земельного участка площадью №, предоставленного ГСК «Полет-54» в постоянное (бессрочное) пользование. Вместе с тем, данный вывод истца основывается на неверном толковании норм действующего законодательства. Собственникам помещений в строении, расположенном по адресу: <адрес>, блок №, в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации может быть предоставлен в собственность только земельный участок, необходимый для использования и эксплуатации строения. Доказательства того, что вновь возводимые ГСК «Полет-54» объекты располагаются на части земельного участка с кадастровым номером №, необходимой для эксплуатации строения по адресу: <адрес>, блок №, истцом не представлены. Кроме того, согласно заключению специалиста № АНО ЦРЭ «Лаборатория экспертных исследований» вновь возводимые строения не могут повлиять на возможность беспрепятственного пользования объектом недвижимости – гаражный комплекс Блок № по <адрес>, литер №, расположенных в нем гаражных боксов и нежилых помещений (том 2 л.д. 80). В этой связи суд полагает, что истцом не представлены доказательства наличия у него прав в отношении части земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование ГСК «Полет-54», на которой осуществляется строительство. Решением Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ГСК «Полет-54» изменен вид разрешенного использования названного земельного участка: гаражи боксового типа, станции технического обслуживания автомобилей без малярно-жестяных работ, мойка легковых автомобилей, шиномонтажные мастерские (том 1 л.д. 103).

Соответственно, строительство осуществляется на земельном участке, целевое назначение которого соответствует возводимым объектам.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Правлением ГСК «Полет-54» ДД.ММ.ГГГГ в рамках полномочий предоставленных уставом принято решение о выделении участка под строительство автомойки и СТО площадью 10 соток (том 2 л.д. 145). ДД.ММ.ГГГГ правлением кооператива принято решение о начале проектирования и застройки свободной части земельного участка под гаражные боксы (том 2 л.д. 154).

ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Полет-54» обратилось в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением в порядке статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации о выдаче разрешения на строительство станции технического обслуживания легковых автомобилей без малярно-жестяных работ с приложением проектной документации, ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Полет-54» обратилось в указанный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство гаража боксового типа (том 2 л.д. 71-72).

ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Полет-54» Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. Омска было выдано разрешение № на строительство объекта капитального строительства – станции технического обслуживания легковых автомобилей без малярно-жестяных работ (том 1 л.д. 241), а также разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство гаража боксового типа (том 1 л.д. 240). ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:728 Распоряжением №2147-р Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска (том 1 л.д. 242-251).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между ГСК «Полет-54» в качестве заказчика и ООО «Омскстройпроект» в качестве генподрядчика были заключен договоры строительного подряда на строительство станции технического обслуживания легковых автомобилей, гаража боксового типа соответственно 9том 2 л.д. 131-142).

В материалы дела представлены положительные заключения негосударственной экспертизы в отношении объектов капитального строительства гаража боксового типа (том 2 л.д. 1-14), станции технического обслуживания (том 2 л.д. 15-16), соответствующая проектная документация (том 2 л.д. 32-51).

Таким образом, ГСК «Полет-54» осуществляет строительство спорных объектов на основании выданных разрешений в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В силу прямого указания закона существенным обстоятельством, подлежащим установлению по делу, является установления нарушения прав и законных интересов истца.

По правилам статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов сохранением и строительством вновь возводимых объектов недвижимости.

Поскольку, ГСК «Полет-54» строительство объектов капитального строительства осуществляется на земельном участке, предоставленном кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование, в соответствии с целевым назначением земельного участка, на основании разрешений на строительство, выданных в установленном законом порядке, вновь возводимые строения не могут быть признаны самовольным постройками.

В этой связи суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] В.Г.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление [СКРЫТО] ВГ к гаражно-строительному кооперативу «Полет-54», обществу с ограниченной ответственностью «Омскстройпроект» о сносе самовольных построек, освобождении земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Омска.

Судья Е.В. Анфалова

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2013 года.

Решение вступило в законную силу 01.02.2014 года.

Согласовано судья Анфалова Е.В.