Дело № 2-6137/2021 ~ М-6454/2021, первая инстанция

Дело №

УИД 55RS0№-74

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 ноября 2021г.

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Моисеенко Т.В.,

помощника ФИО7,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции ФИО4 <адрес> к ФИО3 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция ФИО4 <адрес> (далее – ФИО1 <адрес>) обратилась в суд с иском к ФИО3 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, в обоснование требований указав, что 24.05.2021г. к ФИО1 поступило обращение № ДН-2325(21)м2 о самовольной перепланировке (переустройства) <адрес> Г <адрес> выпискам из ЕГРН собственником квартиры является ФИО3 В соответствии с письмом Администрации КАО <адрес>, заявлений о согласовании перепланировки и (или) переустройства указанной квартиры не поступало. С целью обследования данной квартиры сотрудником ФИО1 <адрес> предпринимались попытки по доступу в квартиру с целью проведения обследования квартиры на предмет ее использования не по назначению с указанием места и времени планируемого обследования, однако доступ в квартиру представлен не был.

На основании изложенного, ФИО1 просил обязать ответчика предоставить должностным лицам ФИО1 <адрес> доступ в обозначенное жилое помещение для проведения его обследования.

ФИО1 <адрес> представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель ФИО1 предоставил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 уведомлена о дате и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В силу статьи 25 Конституции Российской Федерации, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частями 3, 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьями 25, 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу пункта 8.1 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Согласно части 1 статьи 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Пунктами 2, 4, 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что Государственная жилищная инспекция является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

Предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Положением о ФИО1 <адрес>, утвержденным ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение), установлено, что ФИО1 <адрес> является уполномоченным органом исполнительной власти ФИО4 <адрес>, осуществляющим на территории ФИО4 <адрес> региональный государственный жилищный надзор.

Согласно подпункту 2 пункта 11 Положения ФИО1 <адрес> для осуществления своих функций имеет право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) начальника ФИО1 <адрес> (заместителя начальника ФИО1 <адрес>) о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников – жилые помещения в многоквартирных домах, проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Пунктом 18 Положения установлено, что должностные лица ФИО1 <адрес> являются государственными жилищными инспекторами ФИО4 <адрес>, имеют служебные удостоверения в соответствии с законодательством.

Исходя из положений обозначенных правовых норм, ФИО1, являясь уполномоченным органом в области жилищного надзора в лице своих сотрудников, имеет право беспрепятственно посещать с согласия собственников жилые помещения и проводить их обследования и иные мероприятия по контролю.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 17.05.2021г. ФИО1 поступило обращение ДН-2325(21)м2 о самовольной перепланировке (переустройства) <адрес> Г <адрес>.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 10.11.2021г. № КУВИ-002/2021-148429701 собственником указанного жилого помещения с 02.09.2015г. является ФИО3.

В соответствии со сведениями администрации Кировского административного округа <адрес> собственник данного жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ по 09.04.2021г. с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки помещения не обращался.

Таким образом, у ФИО1 имелись правовые основания для предъявления требований в пределах его полномочий к ответчику об обеспечении доступа в жилое помещение для осуществления государственных полномочий с целью проверки на предмет соблюдения ФИО1 обязательных требований, предъявляемых ЖК РФ к переустройству и перепланировке помещения, а также пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в указанном доме граждан, так как самовольная перепланировка либо переустройство помещения создают потенциальную угрозу безопасности жителей многоквартирного дома, поскольку могут негативно повлиять на конструктивную безопасность данного жилого дома.

ФИО1 ответчику по адресу его регистрации по месту жительства направленно требование от 25.06.2021г. о предоставлении 13.07.2021г. с 14:00 часов до 17:00 часов доступа в указанное жилое помещение для проведения проверки.

Согласно акту проверки от 13.07.2021г. доступ в указанное жилое помещение собственником не предоставлен.

Учитывая изложенное, предметом настоящего спора является бездействие ответчика, препятствующего осуществлению должностными лицами уполномоченного органа установленных законом полномочий.

Доказательства обоснованных причин отказа ФИО1 в обеспечении доступа в квартиру ответчика для проведения проверки на предмет нарушения ответчиком требований переустройства (перепланировки) помещений, что нарушает права жителей многоквартирного дома, не представлены.

Поскольку бездействие ответчика препятствует реализации полномочий ФИО1, направленных на соблюдение прав и законных интересов проживающих в обозначенном многоквартирном доме граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за подачу искового заявления, от уплаты которой ФИО1 освобожден в силу закона, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции ФИО4 <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО3 предоставить работникам Государственной жилищной инспекции ФИО4 <адрес> доступ в <адрес>, расположенную в многоквартирном жилом <адрес>Г <адрес> для ее обследования.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета <адрес> государственную пошлину 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В. Моисеенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.