Дело № 2-6022/2017, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

18 декабря 2017 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дурневой С.Н. при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кировского административного округа <адрес>, Администрации <адрес> о признании перепланировки (реконструкции) законной и признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Администрации Кировского административного округа <адрес>, Администрации <адрес> о признании перепланировки (реконструкции) законной и признании права собственности на жилое помещение. В обоснование требований указав, что согласно свидетельству о праве собственности серия <данные изъяты> № выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником <адрес> по Бульвару Архитекторов в <адрес>. В связи с необходимостью улучшения жилищных условий ею была произведена самовольная перепланировка: объединение туалета и ванной в санузел, увеличение жилой площади за счет присоединения общего коридора (мест общего пользования) на 1,5 кв. м к принадлежащей ей квартире. В настоящее время площадь квартиры составляет <данные изъяты> что отражено в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ.

Перепланировка квартиры проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, коммуникации при производстве перепланировки не перенесены, помещение в перепланированном виде не угрожает жизни и здоровью граждан, несущие конструкции не затронуты.

Просит сохранить <адрес> по <данные изъяты> в <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, признать за ней право собственности на <адрес> по <данные изъяты> в г. <адрес>ю <данные изъяты> кв.м.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что по результатам проведения общего собрания в <адрес> по Бульвару Архитекторов в <адрес> по вопросу о возможности сохранения <адрес> переустроенном виде с присоединением к ней площади мест общего пользования 100% собственников многоквартирного дома дали разрешение на уменьшение общей площади и сохранение квартиры в перепланированном и реконструированном виде.

Ответчики Администрация КАО <адрес>, Администрация <адрес>, третье лицо Департамент архитектуры и строительства Администрации <адрес>, своих представителей в суд не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

В силу ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу в установленные сроки.

В связи с указанными выше обстоятельствами, суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков, третьих лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес> по Бульвару Архитекторов в <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности серия <данные изъяты> № выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. Т.1 8).

В указанной квартире истцом произведена самовольная перепланировка: объединение туалета и ванной в санузел, увеличение жилой площади за счет присоединения общего коридора (мест общего пользования) на 1,5 кв.м к принадлежащей ей квартире.

Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании части 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланированном, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии частью 4 статьи 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящее время площадь квартиры составляет 61,5 кв.м., что отражено в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ. В техническом паспорте содержится отметка о самовольной перепланировке: увеличении общей площади на 1,5 кв.м. за счет присоединения коридора общего пользования, совмещения туалета с ванной в санузел, демонтажа перегородок, изменения функционального назначения помещения (л.д. Т. 1 11).

В ГКН учтен объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: омская область, <адрес>, б-р Архитекторов, <адрес> площадью 65,1 кв.м. ( Т. 1 л.д.79)

В соответствии с п.п. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многоквартирных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидации темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктами 1.7.2 и 1.7.3 названных Правил установлено, что перепланировка квартиры, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; ухудшающая условия эксплуатации и проживанию всех или отдельных граждан квартиры, не допускается.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления на основании заявления застройщика.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 18 Положения о департаменте архитектуры и градостроительства Администрации, утв. Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГг. №, департамент архитектуры выдает разрешение на строительство объектов капитального строительства (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), дающее застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 26 указанного выше Постановления также разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Так, согласно представленному в материалы дела отчету ООО «ОМЭКС» по результатам обследования технического состояния <адрес> доме по адресу: <адрес> КАО <адрес> фактическое состояние помещений соответствует плану помещений, указанных в техническом паспорте. В квартире произведена перепланировка: объединение туалета и ванной в санузел, увеличение жилой площади за счет уменьшения подсобной площади, увеличение общей площади на 1,5 кв.м. за счет присоединения мест общего пользования, площадь квартиры составляет 65,1 кв.м.

Для увеличения общей площади на 1,5 кв.м. за счет присоединения мест общего пользования, собственником квартиры произведена установка входной двери в дверном проеме мест общего пользования, несущие конструкции не затронуты. Для увеличения общей площади на 1, 5 кв.м. за счет присоединения мест общего пользования также собственником квартиры произведен демонтаж старого дверного проема вместе с входной дверью, несущие конструкции не затронуты. При объединении туалета и ванной в санузел, коммуникации располагаются в пределах стен объединенного помещения. Помещение квартиры в перепланированном виде не угрожает жизни и здоровью граждан.

Исходя из положений ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ч. 3, 4 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В силу части 5 указанной статьи земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами.

Учитывая изложенное, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

Поскольку общий коридор относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, то распоряжение ими должно осуществляться по соглашению всех собственников этого имущества.

Частью 1 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, помимо прочего, относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта; решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на повестке дня которого обсуждался вопрос о даче разрешения на сохранение <адрес> по <данные изъяты> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии за счет уменьшения общей площади многоквартирного дома на 1,5 кв.м. собственнику <адрес> - ФИО1

Исходя из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по <данные изъяты> в <адрес> от <данные изъяты> (Т. 1 л.д. 24, Т 2 л.д. 162-186) собственниками помещений было приятно решение разрешить ФИО1 сохранить <адрес> по Бульвару Архитекторов в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии за счет уменьшения общей площади многоквартирного дома на 1,5 кв.м.

При сопоставлении данных о собственниках помещений многоквартирного дома, представленных филиалом <данные изъяты> <адрес> (Т.2 л.д. 73-136), ГП <адрес>» <данные изъяты> (Т.2 л.д. 57-72) и реестра лиц, проголосовавших на общем собрании (Т.2 л.д. 162-186) судом сделан вывод о том, что за принятие данного решения проголосовали 100 % собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанное решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не признавалось, никем не оспаривалось.

Установив вышеуказанные обстоятельства, приняв во внимание, что состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, учитывая наличие согласия собственников МКД на использование и уменьшение общего домового имущества, а также на его присоединение к площади <адрес>, а также что истец принимала меры к легализации объекта, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, в том числе, о признании за ней права собственности на реконструированную квартиру с новыми параметрами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, кадастровый №, площадью 65,1 кв.м. в перепланированном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес> <данные изъяты> в <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в <данные изъяты> областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись С.Н. Дурнева

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.