Дело № 2-5889/2013 ~ М-6100/2013, первая инстанция

Дело № 2-5889/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районного суда города Омска

в составе председательствующего судьи Фрид Е.К.,

при секретаре судебного заседания Крутиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске «03» декабря 2013 года гражданское дело по иску прокурора Кировского АО г. Омска в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к [СКРЫТО] <данные изъяты> о признании деятельности незаконной, обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского административного округа города Омска обратился в Кировский районный суд г. Омска с исковым заявлением к [СКРЫТО] <данные изъяты> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании деятельности незаконной, запрете деятельности по организации и проведению азартных игр.

В обоснование исковых требований истец указал, что [СКРЫТО] А.В. в помещении павильона, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с помощью персональных компьютеров, подключенных к сети Интернет.

Основанная на риске игорная деятельность осуществлялась [СКРЫТО] А.В. с использованием компьютерной техники, подключенной к сети Интернет, с денежным выигрышем. В процессе игры, администратором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия клавиши управления компьютером с целью увеличения количества бонусных баллов. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент.

Проведение [СКРЫТО] А.В. интерактивных игр свидетельствуют о том, что участникам данных игр предоставлена возможность игры на игровом оборудовании с определенной степенью риска. При этом, возможным последствием игры является выигрыш участником кредитов, за которые [СКРЫТО] А.В. обязуется выплачивать участнику игры сумму выигрыша в денежном эквиваленте.

Кроме того, осуществление незаконной предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр с извлечением дохода влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку получаемый [СКРЫТО] А.В. доход не облагается налогом на игорный бизнес.

Разрешение на проведение азартных игр у [СКРЫТО] А.В. отсутствует, следовательно, осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр должно быть прекращено, так как она является незаконной.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно на территории игорных зон, установленных ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006, а именно, на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область. Омская область игорной зоной не является.

Осуществление [СКРЫТО] А.В. деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Кировского округа г. Омска влечет нарушения прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку посетителями игорного заведения рте могут быть лица, не достигшие 18 лет, однако в связи с осуществлением деятельности [СКРЫТО] А.В. с нарушением закона указанные лица вводятся в заблуждение.

Деятельность [СКРЫТО] А.В. также нарушает интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр.

Просит признать деятельность [СКРЫТО] А.В., осуществляемую в помещении по <адрес> по организации и проведению азартных игр незаконной. Запретить [СКРЫТО] А.В. деятельность по организации и проведению азартных игр (л.д. 2-5).

В судебном заседании помощник прокурора ЦАО г. Омска Шакуова Р.И. исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик [СКРЫТО] А.В. о дне и месте судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.ст. 233-234 ГПК РФ с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.

Выслушав пояснение представителя истца, изучив материалы дела, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В судебном заседании установлено, что 04.07.2013 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 45 КАО г. Омска [СКРЫТО] А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией игрового оборудования. (л.д. 6).

В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям законодательства.

С 01.07.2009 года деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно на территории игорных зон, установленных ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006, а именно, на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область. Омская область игорной зоной не является.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.

Согласно п. 76 ч. 1 ст. 17 указанного закона деятельность по организации азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ, разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

Согласно Письму Минфина РФ от 07.04.2008 N 05-03-08/19 указано, что попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которой демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны по следующим причинам:

- понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей;

- правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные Приказом Госстандарта России от 24 января 2000 № 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеназванных устройств;

- основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.

Согласно ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ, государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установление ограничений осуществления данной деятельности направлено на выявление, запрещение и пресечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства, ограничения осуществления данной деятельности обусловлены целями нравственности, прав и законных интересов граждан.

Из содержания материалов дела следует, что разрешение на проведение азартных игр с использованием компьютерных средств у [СКРЫТО] А.В. отсутствует.

Осуществление [СКРЫТО] А.В. деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Кировского административного округа города Омска нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, которые не могут быть посетителями игорного заведения, но в связи с осуществлением [СКРЫТО] А.В. противозаконной деятельности указанные лица вводятся в заблуждение.

Деятельность [СКРЫТО] А.В. нарушает и интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе от 29.12.2006 № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр.

Несмотря на то, что разрешение на проведение азартных игр у [СКРЫТО] А.В., отсутствует, он 04.06.2013 года в помещении интерактивного клуба, расположенном по <адрес>, осуществлял деятельность по проведению азартных игр с использованием компьютеров без специального разрешения., в связи с чем, был привечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Деятельность по организации и проведению азартных игр находится под строгим контролем государства. В этих целях государством в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ устанавливается порядок осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, определяется разрешительный порядок указанной деятельности, заключающийся в императивном требовании государства о возможности осуществления указанной деятельности только при наличии разрешения.

Осуществление [СКРЫТО] А.В., деятельности по организации и проведению азартных игр с помощью игрового оборудования с использованием сети «Интернет» влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку препятствует реализации закрепленного в статье 45 Конституции Российской Федерации принципа гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, который также нашел отражение в статье 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ.

С учетом вышеизложенного у суда имеются основания для признания осуществляемой ответчиком деятельности по проведению азартных игр с помощью игрового оборудования - незаконной деятельностью по организации и проведению азартных игр и подлежащей запрету.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ.

Таким образом, в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 200 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кировского АО г. Омска в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать деятельность [СКРЫТО] <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, по организации и проведению азартных игр с помощью персональных компьютеров, подключенных к сети Интернет, осуществляемую в помещении по <адрес>, незаконной.

Запретить [СКРЫТО] <данные изъяты> осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством.

Взыскать с [СКРЫТО] <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: п/п Е.К. Фрид

Мотивированное решение суда составлено 09.12.2013 г. Решение не обжаловалось, вступило в законную силу 12.02.2014 года