Дело № 2-56/2018 (2-5976/2017;) ~ М-6516/2017, первая инстанция

Дело № 2-56/2018 (2-5976/2017)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Зинченко Ю.А.,

при секретаре Беловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 16 января 2018 года гражданское дело по исковым заявлениям ФИО1 к АО «Территориальная генерирующая компания №11» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «ТГК-11» о защите прав потребителей. В обоснование исковых требований указав, что он является потребителем коммунальной услуги теплоснабжения (отопления) по адресу: <адрес>. Указанный дом находится под управлением ООО «ЖКО 6-ой Микрорайон». Между тем, за декабрь 2014 года в отсутствие на то оснований, в контексте отсутствия решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, ОАО «ТГК-11», выставило квитанцию по оплате тепловой энергии. В данной связи он неоднократно обращался к ответчику, который в своих ответах ссылался на решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собственники помещений решили оплачивать коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям. Однако, считает, что данное решение не может является основанием для выставления квитанций, в связи с чем полагал, что действия ответчика по выставлению квитанции за декабрь 2014 года по оплате услуг по теплоснабжению носили незаконный характер, нарушающими его права как потребителя и просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 750 000 руб.

Кроме того, ФИО1 обратился в суд с аналогичными исковыми требованиями, а также с требованиями о компенсации морального вреда за непредставление в платежном документе (квитанции) информации, которая должна была быть в силу пп. в,г,д,е п. 69 Правил №, в связи с чем просил взыскать компенсацию морального вреда в общей сумме 700 000 руб.(л.д.63-71).

Определением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела № и 2-5976/2017 соединены в одно производство, объединенному гражданскому делу присвоен №.

Далее, ФИО1 требования изменил, просил признать отсутствие у ОАО «ТГК-11» правомочий исполнителя коммунальных услуг по осуществлению расчетов; признать отсутствие в квитанции обязательных сведений, предусмотренных пп. Г п. 31, пп. Г п. 33, п. п. 38, 67, пп. В-Е п. 69, п. п. 71, 80 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, что, помимо прочего, лишает его возможности самостоятельно проверить содержащиеся там расчеты, в связи с чем полагал также действия ответчика по выставлению квитанции в данной части незаконными. В данной связи просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 750 000 руб.(л.д.145-149).

В судебном заседании ФИО1 после оглашения искового заявления покинул зал судебного заседания, представив письменные пояснения по гражданскому делу, в которых исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании АО «ТГК-11» (ранее именовалось ОАО «ТГК-11»), будучи надлежаще извещенным, участия не принимало, явку представителей не обеспечило. В представленном отзыве полагало доводы истца необоснованными, поскольку основанием для направления спорной квитанции именно ресурсоснабжающей организацией являлся протокол общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ. Последующее признание указанного протокола недействительным по признаку его ничтожности не свидетельствует о незаконности действий ответчика, в том числе и в части нарушения прав ФИО4 как потребителя, в связи с чем оснований для компенсации морального вреда не имеется. Измененное исковое заявление ответчик, направленное посредством электронной почты 16.01.2018г.(л.д.150-153) также не признал.

Также АО «ТГК-11» полагало, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку ранее уступило права требования АО «Омск РТС», о чем представило договор уступки прав требований от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просило осуществить замену ненадлежащего ответчика.

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения данного ходатайства.

Протокольным определением суда в удовлетворении ходатайства о замене ненадлежащего ответчика было отказано.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора — ООО «ЖКО 6-ой Микрорайон», — будучи надлежаще извещенным, в судебном заседании участия не принимало, явку представителей не обеспечило, отзыв на иск не представило.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

В данной связи, поскольку предметом судебного исследования являются действия ответчика по выставлению квитанции за декабрь 2014 года, то суд приходит к выводу о применении к сложившимся правоотношения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания имущества, что соотносится с положениями ст. ст. 30, 153 ЖК РФ, возлагающих на собственника обязанность своевременно и полном вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Согласно ч. 7.1 этой же статьи, в редакции от 04.06.2011г. на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Таким образом, оплата коммунальных услуг должна производится в адрес управляющей компании, а не ресурсоснабжающей организации. Вместе с тем, при принятии соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме оплата за коммунальные услуги может производиться непосредственно ресурсоснабжающей организации.

В силу пп. З п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 управляющая организация должна, помимо прочего, раскрывать информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах данных собраний.

Указанная информация в силу п. 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 раскрывается путем публикации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченном федеральным органом исполнительной власти.

В силу Приказа Минрегионразвития России от 02.04.2013 № 124 таковым сайтом является www.reformagkh.ru

Согласно сведениям, носящим общедоступный характер и размещенным на интернет-портале www.reformagkh.ru, многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ находится под управлением ООО «ЖКО 6-ой Микрорайон».

Пункт 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 указывает, что потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива.

Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем.

Из содержания приведенных норм следует, что собственники помещений и наниматели жилых помещений вносят плату за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям при условии, что решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги принято на общем собрании членов товарищества или кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме.

Закрепление решениями общих собраний порядка внесения платы за коммунальные услуги означает установление нового способа исполнения обязательств потребителями коммунальных услуг перед исполнителем в лице управляющей организации.

За декабрь 2014 года АО «ТГК-11» направило в адрес ФИО1 квитанцию по оплате за отопление <адрес> указанном доме.

Судом установлено, что основанием выставления ОАО «ТГК-11» квитанции за 2014 года на оплату отопления и горячего водоснабжения являлось решение собственников МКД 6/1 по <адрес> в <адрес> от 20.08.2011г.

В ходе переписки между АО «ТГК-11» и ФИО1 в 2016 году, АО «ТГК-11» сообщило последнему, что в соответствии с протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение вносить плату за коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающим организациям, в связи с чем АО «ТГК-11» также представило ФИО1 копию указанного протокола.

В частности, согласно представленной сторонами в судебное заседание копии данного протокола, собственники помещений указанного многоквартирного дома приняли решение об оплате коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Кроме того, как следует из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственники указанного дома приняли решение сохранить порядок предоставления коммунальных услуг и расчётов за коммунальные услуги, при котором исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающей организация, оплата за потребленные коммунальные услуги, в том числе в местах общего пользования, осуществляется в ресурсоснабжающую организацию (л.д.109).

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент выставления спорной квитанции в силу наличия у АО «ТГК-11» решения от 20.08.2011г., последнее в силу ч. ч. 7, 7.1 ст. 155 ЖК РФ обязано было выставлять квитанции в адрес непосредственных потребителей коммунальной услуги.

Доводы ФИО1 о последующем признании указанного решения недействительным по признаку его ничтожности по ранее рассмотренному исковому заявлению к ООО «Омская энергосбытовая компания» не может повлечь иного вывода, поскольку ресурсоснабжающая организация не наделена полномочиями по проверке подобных решений в части их законности.

При этом суд обращает внимание на то, что отдельные требования о признании протокола общего собрания от 20.08.2011г. недействительным истцом не заявлялись, в ходе рассмотрения дела судом оценивалась правомерность действий ответчика по выставлению квитанции за декабрь 2014 года, и как указано выше, судом установлено, что ответчик руководствовался решением собственников многоквартирного дома.

Таким образом, суд не находит оснований для признания действий ответчика неправомерными и нарушающими права потребителя.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что истец не указывает в чем конкретно выражается нарушение его прав как потребителя коммунальной услуги и каким образом выставление квитанции непосредственно ресурсоснабжающей организацией нарушает его права на получение соответствующей коммунальной услуги.

Также ФИО1 в обоснование своих требований о нарушении его прав как потребителя со стороны АО «ТГК-11» сослался на нарушение обществом при формировании и выставлении квитанции пп. Г п. 31, пп. Г п. 33, п. п. 38, 67, пп. В-Е п. 69, п. п. 71, 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Согласно пп. Г п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 исполнитель коммунальной услуги обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Данной обязанности корреспондирует право потребителя, закрепленное в пп. Д п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, согласно которому потребитель имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Между тем, на предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества или на длительное отсутствие у ФИО1 в занимаемом им жилом помещении истец не ссылался, в чем именно были нарушены права ФИО1 последним не приведено.

Согласно п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу пп. В-Е п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 в платежном документе указываются, помимо прочего, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах); объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В целях реализации данных положений пунктом 71 данных Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 закреплено, что примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по тарифам.

В частности, Приказом Минстроя России от 29.12.2014 N 924/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению вместе с Методическими рекомендациями по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Представленная истцом спорная квитанция соответствует в контексте п. 38, пп. В-Е п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 указанной форме платежного документа и Методическим рекомендациям.

Представленный ФИО1 документ состоит из двух квитанций: на оплату коммунальной услуги и на оплату пени.

Таким образом, данный документ соответствует положениям п. 10 Методических рекомендаций.

Между тем, квитанция содержит в себе указание на адрес, справочный телефон АО «ТГК-11», по которым потребитель мог уточнить информацию по расчетам.

Как следует из материалов дела (л.д.87-88) истец воспользовался своим правом на получение белее подробной информации о расчетах потребленной им коммунальной услуге и АО «ТКГ-11» предоставило потребителю подробные сведения о том каким образом производился расчет.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Оспаривая действия ответчика истец не указывает в чем конкретно выражается нарушение его прав как потребителя коммунальной услуги.

Таким образом, суд не находит нарушений прав ФИО1 со стороны АО «ТГК-11», в том числе и в праве на информацию, предусмотренную ст. ст. 8, 10 Закон РФ «О защите прав потребителей».

В связи с отсутствием со стороны АО «ТГК-11» нарушений прав ФИО1 при выставлении квитанции за декабрь 2014 года основания для компенсации морального вреда также отсутствуют, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «ТГК №11» о защите прав потребителей - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Зинченко

Решение не вступило в законную силу