Дело № 2-552/2019 ~ М-117/2019, первая инстанция

Дело № 2-552/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре Шараповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 06 февраля 2019 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование своих доводов указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда цеха № Завода железобетона № Строительно-монтажного треста №, периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С решением ответчика не согласен, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж без уточнения вида сварки и проверки постоянной занятости. Период службы в армии подлежит включению, так как до прохождения службы он работал в должности электросварщика цеха № Завода железобетона № Строительно-монтажного треста №. Просил признать решение ответчика в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда цеха № Завода железобетона № Строительно-монтажного треста №, периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда цеха № Завода железобетона № Строительно-монтажного треста №, периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда цеха № Завода железобетона № Строительно-монтажного треста №, периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 год 04 месяца 20 дней, военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Требование о признании решения ответчика незаконным не поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, при этом указала, что справка, подтверждающая полную занятость и характер работы, не представлена, включение в стаж периода военных сборов не предусмотрено законодательством. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях») предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от «О страховых пенсиях»).

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.10-14).

По подсчету пенсионного органа специальный стаж истца на дату его обращения по Списку № составил 04 года 09 месяцев 20 дней, по Списку № составил 00 лет 03 месяца 22 дня, общий льготный стаж по Списку № составил 05 лет 01 месяц 15 дней, страховой стаж 31 год 08 месяцев 06 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 86,549.

При этом в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в тресте «Оргтехстрой» Главомскпромстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика на заводе СЖБ-7, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.06.2003г. в качестве газорезчика-электросварщика в ООО «Михаил К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МУП <адрес> ТК «Центральный рынок», военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда цеха № Завода железобетона № Строительно-монтажного треста №, суд руководствуется следующим.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

К спорным периодам работы истца в должности газоэлектросварщика, применим Список N 2, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, что следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из трудовой книжки следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 4 разряда в цех 1 Завода СЖБ-7 треста 4, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (л.д.15-20).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КУ <адрес> «Муниципальный архив», ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят на постоянную работу электросварщиком 4 разряда в цех № Завода железобетона № Строительно-монтажного треста №, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (л.д.9).

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на заводе СЖБ №.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода нахождения на военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рассматривая данное требование, суд руководствуется следующим.

Согласно справке, уточняющей условия труда от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУЗОО «Клиническая психиатрическая больница им. ФИО7», ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности младшего медицинского персонала (санитар), в период с ДД.ММ.ГГГГ по 07.06.1983г. находился на военных сборах (л.д.28).

В соответствии со статьей 5 Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", действовавшей в спорный период, прохождение военных сборов относилось к исполнению обязанностей военной службы, а согласно статье 72 этого же Закона ФИО4 за гражданами, призванными на военные сборы, сохранялась за время сборов занимаемая должность и им выплачивался средний заработок.

С учетом изложенного, совокупности представленных доказательств в системной взаимосвязи с вышеизложенными положения законодательства, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежит включению период нахождения на военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 год 04 месяца 20 дней, суд исходит из следующего.

В период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Советской армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

Согласно пункту 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды службы в Вооруженных Силах ФИО4, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда до ДД.ММ.ГГГГ, а также женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до ДД.ММ.ГГГГ, применяются положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (подпункт «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, положения подпункта «к» пункта 109, утверждённого постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, могут применяться лишь к лицам, работавшим во вредных и в тяжёлых условиях труда до ДД.ММ.ГГГГ, а также к женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов гражданского дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Советской Армии (л.д.7-8,25-26).

Учитывая, что после периода службы истца в рядах Советской Армии следовал период работы в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 20 дней) в должности санитара в Омоблпсихбольнице, суд считает возможным включить истцу в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 год 04 месяца 20 дня.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с заявлением о назначении пенсии к ответчику обратился ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком определена продолжительность общего льготного стажа по Списку № лет 01 месяц 15 дней, страховой стаж 31 год 08 месяцев 06 дней.

Судом в специальный стаж включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 18 дней), период службы в рядах Советской Армии по призыву продолжительностью 01 год 04 месяца 20 дней, период военных сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня).

В совокупности с продолжительностью стажа на соответствующих видах работ, зачтенного ответчиком и засчитанного судом, специальный стаж истца составил 07 лет 07 месяцев 25 дней, что является более половины установленного срока в размере 12 лет 6 месяцев, в связи с чем суд приходит к выводу, что с учетом уменьшения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж выработан истцом в возрасте 57 лет, в связи с чем, право на досрочную страховую пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период работы с 03.09.1979 г. по 20.10.1980 г. в должности электросварщика на заводе СЖБ № 7,

- период с 29.10.1980 г. службы в рядах Советской Армии по призыву продолжительностью 01 год 04 месяца 20 дней;

- период с 06.06.1983 г. по 07.06.1983 г. – военные сборы

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.12.2018 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2019 года.

копия верна

Судья Е.П.Крупкина