Дело № 2-550/2019 ~ М-137/2019, первая инстанция

Дело № 2-550/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретарях Шараповой Е.А., Степченко Е.В., Рассказовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 21 марта 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих доводов указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С решением ответчика не согласен, поскольку в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка в Омской ПМК треста «Омсксельсхозмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Омском комбинате строительных материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зольщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в производственной котельной АООТ «Омский комбинат строительных материалов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной в Мостовом эксплуатационном управлении госпредприятия «Омское областное дорожно-эксплуатационное предприятие автомобильных дорог «Омскавтодор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в ОГУП «МРСУ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора котельной в ОАО «МРСУ». Полагал, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Омском комбинате строительных материалов подлежат включению в специальный стаж, поскольку до введения Списка от ДД.ММ.ГГГГ не требовалось обязательное указание на характер работы, вид ручной сварки. Периоды работы в должности кочегара, также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ право на назначение досрочной трудовой пенсии представлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы. Просил включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка в Омской ПМК треста «Омсксельсхозмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика электросварщика на станке под слоем флюса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в цехе металлизации на станке по сварке под слоем флюса в Омском комбинате строительных материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зольщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в производственной котельной АООТ «Омский комбинат строительных материалов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной в Мостовом эксплуатационном управлении госпредприятия «Омское областное дорожно-эксплуатационное предприятие автомобильных дорог «Омскавтодор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в ОГУП «МРСУ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора котельной в ОАО «МРСУ». Кроме того просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом указал, что в период с 17.06.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ работал в Омской ПМК треста «Омсксельхозмонтаж» мастером участка, строил жилье, животноводческий комплекс, однако доказательств в подтверждение не представить, просил включить на основании трудовой книжки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по 18.08.1991г. работал зольщиком в Омском комбинате строительных материалов, вывозил шлак из котла, который работал на твердом топливе. Позже переведен кочегаром, при этом подтвердить полную занятость, выполнение работ в производственной котельной, работающей на твердым топливом, не смог. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2008г., с 04.01.2009г. по 30.10.2009г. работал оператором котельной, где стояли паровые котлы, в данные периоды получал талоны на молоко, так как котел работал на твёрдом топливе, в подтверждение имеется только трудовая книжка.

Представитель истца ФИО14, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зольщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегар в АООТ «Омский комбинат строительных материалов» не поддержала, поскольку указанные периоды включены ответчиком в специальный стаж истца в добровольном порядке. Кроме того просила назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не представлены справки, уточняющие характер работы, не подтверждена полная занятость в тяжелых условиях труда. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от «О страховых пенсиях»).

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.16-18).

По подсчету пенсионного органа специальный стаж истца составил 11 месяцев 01 день, страховой стаж – 35 лет 03 месяца 13 дней, ИПК – 73,288.

При этом в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка в Омской ПМК треста «Омсксельсхозмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика электросварщика на станке под слоем флюса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в цехе металлизации на станке по сварке под слоем флюса в Омском комбинате строительных материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зольщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в производственной котельной АООТ «Омский комбинат строительных материалов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной в Мостовом эксплуатационном управлении госпредприятия «Омское областное дорожно-эксплуатационное предприятие автомобильных дорог «Омскавтодор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в ОГУП «МРСУ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора котельной в ОАО «МРСУ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора котельной в ООО «Омский завод консервированной продукции».

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка в Омской ПМК треста «Омсксельсхозмонтаж», суд руководствуется следующим.

Согласно Списку№, утвержденного Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) право на льготное пенсионное обеспечение имели мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно Списку № от 1991 года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Таким образом, при определении права на льготную пенсию подлежит установлению до ДД.ММ.ГГГГ занятость истца в должности мастера на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций на строительстве зданий и сооружений.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят сл.монтажником 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером участка, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.1215).

Согласно сообщению Исторического архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу Омской ПМК треста «Омсксельхозмонтаж» в архив не поступали, в приказах управляющего трестом «Омсксельхозмонтаж» по личному составу за период с 1984 г. по 1985 г., личных карточках формы № Т-2 уволенных работников за 1985 г., ведомостях по начислению заработной платы работникам, ФИО1 не значится л.д.40,102).

Документов, подтверждающих занятость в спорный период на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, в ходе слушания спора в судебное заседание истцом не представлено.

Поскольку имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства не подтверждают занятость истца в вышеуказанные периоды на работе в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № года, а представленная трудовая книжка, характер работы не подтверждает, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка в Омской ПМК треста «Омсксельсхозмонтаж».

При рассмотрении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика электросварщика на станке под слоем флюса в Омском комбинате строительных материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в цехе металлизации на станке по сварке под слоем флюса в Омском комбинате строительных материалов, суд исходит из следующего.

К спорным периодам работы истца применим Список N 2, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, что следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", "Электрогазосварщик" и "Электросварщик" – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся электрогазосварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ как электросварщики.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в цех металлоконструкций станочником 2 разряда в Омский комбинат стройматериалов, ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником электросварщика на станок под слоем флюса, ДД.ММ.ГГГГ переведен временно электросварщиком цеха металлизации, ДД.ММ.ГГГГ переведен постоянно электросварщиком 2 разряда в цех металлизации на станок по сварке под слоем флюса, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-сантехником 4 разряда в производственную котельную, что подтверждается трудовой книжкой, справкой Исторического архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Б-3887 (л.д.12-15, 104).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Б-3889, ФИО1 в периоды с декабря 1985 г. по май 1989 г., с августа 1989 г. по декабрь 1989 г. начислялась заработная плата, выставлено количество отработанного времени (л.д.107,110).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что до ДД.ММ.ГГГГ дополнительной проверки как выполнения работ на ручном виде сварки, так и постоянной занятости в течение полного рабочего дня не требуется, в период работы в должности ученика электрослесаря, истец так же как и выполняя работы в должности электрослесаря, работал на станке под слоем флюса, получал заработную плату, в связи с чем, суд считает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика электросварщика на станке под слоем флюса в Омском комбинате строительных материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в цехе металлизации на станке по сварке под слоем флюса в Омском комбинате строительных материалов.

Кроме того, истец просил включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в производственной котельной в АООТ «Омский комбинат строительных комбинатов», при рассмотрении которого суд руководствовался следующим.

Разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 Списка № от 1991 года предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы.

Пунктом 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Согласно трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принят в цех металлоконструкций станочником 2 разряда в Омский комбинат стройматериалов, ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником электросварщика на станок под слоем флюса, ДД.ММ.ГГГГ переведен временно электросварщиком цеха металлизации, ДД.ММ.ГГГГ переведен постоянно электросварщиком 2 разряда в цех металлизации на станок по сварке под слоем флюса, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-сантехником 4 разряда в производственную котельную, ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром 4 разряда в производственную котельную, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, что также подтверждается архивной справки Исторического архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Б-3887 (л.д.12-15,104).

По заявленному ходатайству истца, судом запрошены пенсионные дела в отношении ФИО9, ФИО10, которые в спорный период работали с истцом в Омском комбинате строительных материлов в должности кочегара.

Согласно материалам пенсионного дела №, ФИО11 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром производственной котельной (на угле) на твердом топливе в Омском комбинате строительных материалов (л.д.146), указанный период пенсионным органом включен в специальный стаж ФИО12 по Списку №, в связи с чем назначена досрочная пенсия за работу в особых условиях труда (л.д.147-148).

Кроме того, согласно справке, выданной АООТ "Омский комбинат строительных материалов" от ДД.ММ.ГГГГ, котельная Омского комбината строительных материалов работала на твердом топливе (л.д.145).

Учитывая изложенное, принимая как допустимые доказательства сведения, содержащиеся в материалах пенсионного дела ФИО9, суд полагает, что истцом доказан характер условий работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара производственной котельной (на угле) на твердом топливе. Кроме того, о постоянной (в течении полного рабочего дня) занятости истца свидетельствуют архивные сведения по лицевым счетам о начислении заработной платы, личной карточки ф.Т2 (л.д.105-106,111), исходя из чего суд читает возможным включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в производственной котельной в АООТ «Омский комбинат строительных комбинатов».

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной в Мостовом эксплуатационном управлении госпредприятия «Омское областное дорожно-эксплуатационное предприятие автомобильных дорог «Омскавтодор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в ОГУП «МРСУ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора котельной в ОАО «МРСУ», суд исходит из следующего.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем в котельную 4 разряда в Мостовое эксплуатационное управление «Омскавтодор», ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ОГУП «МРСУ», ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром 5 разряда в порядке перевода в ОГУП «МРСУ», ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором котельной 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.12-15).

Согласно сведениям Исторического архива <адрес>, документы по личному составу Областного государственного унитарного предприятия «Мостовое ремонтно-строительное управление», ОАО «Мостовое ремонтно-строительное управление» за периоды с 2001 г. по 2009 г. в архив на хранение не поступали (л.д.41).

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в Мостовом эксплуатационном управлении «Омскавтодор» подтверждается архивной справкой Исторического архива № Б-3886 от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой (л.д.103,106).

Согласно приказам работодателя Областного государственного унитарного предприятия «Мостовое ремонтно-строительное управление», личной карточке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром 5 разряда в порядке перевода из МЭУ «Омскавтодор», ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.120-122,125-128).

Документов, подтверждающих работу истца в тяжелых условиях труда за спорные периоды суду не представлено, не содержат допустимых доказательств и материалы пенсионного дела в отношении ФИО10

Более того, согласно копию акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> согласно паспорта котла котельная ОГ УП «Мостовое ремонтно- строительное управление» работает на жидком (мазуте) топливе. ( л.143).

Поскольку истец не представил суду документального подтверждения его работы с тяжелыми условиями труда в спорные периоды, кроме того в выписке из лицевого счета периоды отражены общими условиями труда, должность «оператор котельной» Списком № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий народного хозяйства, утвержденному Постановлением Госкомтруда ФИО4 и Секритариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № является самостоятельной профессией, в связи с чем, правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной в Мостовом эксплуатационном управлении госпредприятия «Омское областное дорожно-эксплуатационное предприятие автомобильных дорог «Омскавтодор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в ОГУП «МРСУ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора котельной в ОАО «МРСУ», не имеется.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с заявлением о назначении пенсии к ответчику обратился ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком определена продолжительность специального стажа 11 месяцев 01 день, страхового стажа – 35 лет 03 месяца 13 дней.

Судом в специальный стаж включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 08 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 месяцев 29 месяцев), что в совокупности с продолжительностью стажа на соответствующих видах работ, включенного ответчиком, не составляет необходимой продолжительности специального стажа 12 лет 06 месяцев.

В связи с чем, в удовлетворении требований истцу о признании права следует отказать в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика электросварщика на станке под слоем флюса в Омском комбинате строительных материалов,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в цехе металлизации на станке по сварке под слоем флюса в Омском комбинате строительных материалов,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в производственной котельной в АООТ «Омский комбинат строительных комбинатов»

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.П.Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2019 года.

копия верна

Судья Е.П.Крупкина