Дело № 2-526/2013 ~ М-152/2013, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска

в составе председательствующего Крупкиной Е.П.,

при секретаре Литвиновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске ДД.ММ.ГГГГ дело по иску [СКРЫТО] И.В. к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение долга по кредитному договору,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] И.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение долга по кредитному договору, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она родила второго ребенка [СКРЫТО] И.С. ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан государственный сертификат на получение материнского (семейного) капитала серии МК-III № на сумму 312 162 руб. 50 коп. ДД.ММ.ГГГГ между ней, [СКРЫТО] С.Э. в качестве инвесторов и ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» в качестве застройщика был заключен договор инвестирования №, по условиям которого инвесторы принимают участие в инвестировании строительства <адрес> по строительному адресу: <адрес>, Кировский АО, п<адрес>, квартал 4, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ней и «ВТБ 24» (ЗАО) был заключен кредитный договор №, согласно которому был предоставлен кредит для целевого использования - оплаты заемщиками права на получение в общую совместную собственность указанной квартиры. В июле 2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления средств на погашение основного долга и процентов по указанному кредитному договору. Однако ответчиком было вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления в связи с тем, что договор инвестирования № не прошел государственную регистрацию. С указанным решением не согласна, считает решение незаконным, нарушающим ее права и законные интересы Просит обязать ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 408 960 руб. 50 коп. на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать госпошлину в размере 200 руб.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] И.В. заявленные исковые требования уточнила, просила обязать ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 359 191 руб. 99 коп. на погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ней и ЗАО «ВТБ 24», взыскать с ответчика госпошлину в размере 200 руб.. При этом поддержала доводы, изложенные исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> Велигуров М.Н. исковые требования не признал, указав, что представленный истцом договор инвестирования о долевом участии в финансировании строящегося объекта не прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, как того требует ст. 25.1 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 4 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» и п. 13 Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Третье лицо [СКРЫТО] С.Э. просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно преамбуле Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] И.В. состоит в браке с [СКРЫТО] С.Э., является матерью двоих детей: [СКРЫТО] А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, [СКРЫТО] Ильи Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о заключении брака -л.д.28, свидетельства о рождении -л.д.29,30).

ДД.ММ.ГГГГ истице выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (л.д. 9), что подтверждается решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (л.д.51).

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (л.д. 72-74).

В удовлетворении заявления [СКРЫТО] И.В., о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а именно направлении их на улучшение жилищных условий – оплату кредита на инвестирование в строительство жилья в сумме 359 191 руб. 99 коп., ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ (л.д. 69-71).

Оценивая право истца в рассматриваемом случае на получение мер государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 2 названного Федерального закона, дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Данный федеральный закон направлен на решение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации.

Круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, перечислен в ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Так, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч.6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона (п. 7 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными положениями [СКРЫТО] И.В. имеет право на распоряжение средствами материнского капитала путем перечисления их кредитной организации, предоставившей денежные средства на приобретение жилья. Ответчиком не оспаривается как факт заключения супругами [СКРЫТО] договора инвестирования № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» на приобретение квартиры в строящемся доме по адресу: <адрес>, Кировский АО, п<адрес>, жилой квартал №, <адрес>, подъез<адрес>, этаж №, общей проектной площадью 46,16 кв.м. (л.д. 25-27), так и факт заключения ими кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ для приобретения вышеуказанной квартиры, в соответствии с п.п. 2.1,2.3 которого кредит предоставляется в сумме 1 200 000 руб. для целевого использования: для оплаты заемщиком права на получение в общую совместную собственность указанной квартиры (л.д. 10-23).

Заключенные сделки не противоречат требованиям действующего законодательства, направлены на улучшение жилищных условий семьи истца.

При вынесении решения судом учитывается, что действительно в соответствии с п.п. «д» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862), в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке.

При этом законодатель исходит из того, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", договор инвестирования подлежит государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на территории регистрационного округа по месту нахождения строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, для строительства которых привлекаются денежные средства в соответствии с данным договором, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Вместе с тем, судом учитывается, что все указанные нормативные акты обратной силы не имеют и распространяются только на правоотношения, возникшие после вступления их в законную силу.

В ст. 27. Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев после дня его официального опубликования. Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу настоящего Федерального закона.

С учетом данного положения, Федеральный закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ вступил в силу 01.04.2005 г.

Однако, в соответствии с договором инвестирования, заключенным с ООО «Сибгазстройдеталь Инвест», разрешение на строительство дома, квартиру в котором приобретает семья истца, выдано на основании Распоряжения Мэра г. Омска № 706-р от 31.03.2005 года (п. 1.3 договора на л.д. 28), таким образом, действие ст. 17 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", на правоотношения, связанные с заключением договоров инвестирования в отношении указанного дома не распространяется.

Следовательно, у истца отсутствовали основания для регистрации договора инвестирования, так как в отношении домов, разрешение на строительство которых получено до ДД.ММ.ГГГГ, подобные договоры не проходили государственную регистрацию. Учитывая, что обязанность по регистрации договоров инвестирования в отношении домов, разрешение на строительство которых получено до ДД.ММ.ГГГГ, у застройщика отсутствовала, истец не имеет каких-либо законных оснований и для понуждения ООО «Сибгазстройдеталь Инвест» к регистрации заключенного договора инвестирования.

Кроме того, ни Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ни Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862), ни какие-либо другие нормативные акты не относят договоры инвестирования, заключенные в отношении домов, разрешение на строительство которых было получено до вступления в законную силу Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ", к сделкам, противоречащим закону, либо не порождающим правовых последствий.

Таким образом, учитывая дату принятия вышеуказанных нормативных актов, а так же законодательство, действующее на период получения разрешения на строительство дома, в котором семья истицы приобретает жилье, суд приходит к выводу, что, не смотря на то, что ею не может быть представлен зарегистрированный в установленном на настоящий момент порядке договор инвестирования, она имеет полное право на получение средств материнского капитала.

Каких-либо других оснований для отказа в перечислении средств материнского (семейного) капитала ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено, все необходимые документы содержатся в деле лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки №.

Судом принимаются во внимание и положения п.п. «ж» п.13, согласно которому в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);

после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве.

Истцом [СКРЫТО] И.В. было выполнено данное требование законодательства, ею предоставлено обязательство ее и [СКРЫТО] С.Э. об оформлении указанного жилого помещения в общую долевую собственность [СКРЫТО] С.Э., [СКРЫТО] И.В., их сыновей [СКРЫТО] А.С. и [СКРЫТО] И.С. в течение 6 месяцев после снятия обременения с квартиры (л.д. 43).

Сумма части средств материнского (семейного) капитала в размере 359 191 руб. 99 коп., подлежащей направлению на погашение основного долга и процентов по кредитному договору, ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований [СКРЫТО] И.В. в полном объеме.

Учитывая наличие оснований для удовлетворения требований истца, суд вместе с тем приходит к выводу, что решение ответчиком было вынесено на основании действующего законодательства, при этом ответчик не имеет права осуществлять анализ нормативных актов, действующих в различные периоды, в связи с чем, решение об отказе в удовлетворении заявления не может быть признано незаконным, однако, обязанность по перечислению денежных средств может быть возложена решением суда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ истица имеет право на возмещение уплаченной государственной пошлины в размере 200 руб.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] И.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском АО <адрес> направить средства материнского (семейного) капитала, предоставленного [СКРЫТО] И.В. в размере 359 191 рублю 99 копеек на погашение основного долга и процентов по кредитному договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ВТБ 24 (ЗАО) и [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Взыскать с Государственного учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском АО <адрес> в пользу [СКРЫТО] И.В. госпошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий п/п Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2013 г.

Копия верна

Судья Е.П.Крупкина