Дело № 2-5088/2018 ~ М-5272/2018, первая инстанция

Дело № 2-5088/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре Андреевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 25 декабря 2018 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование своих доводов указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, который определен 11 лет 00 месяцев 18 дней, при этом в специальный стаж не включены периоды работы в должности газоэлектросварщика 4 разряда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карбышевском МРПО «СХТ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК 688 треста Омскцелинмонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Новоомский». Просил признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, включить в специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика 4 разряда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карбышевском МРПО «СХТ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК688 треста Омскцелинмонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Новоомский», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, произвести пенсионные выплаты с указанной даты.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.44,49).

Представитель истца ФИО3 – ФИО8, действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в Карбышевском МРПО «СХТ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в совхозе «Новоомский», назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования не поддержал. Доводы изложенные в исковом заявлении поддержал, указав, что истец в спорные периоды работал по профессии «Электрогазосварщик», осуществлял деятельность полный рабочий день, был занят ручной газовой сваркой и резкой.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указала, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж при доказательстве постоянной работы, в течении полного рабочего дня при занятости на ручной сварке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от «О страховых пенсиях»).

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что [СКРЫТО] Ю.Г. 27.05.2018 г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области (межрайонное) за назначением пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.11-13).

При этом, в специальный стаж истца не были засчитаны периоды работы в должности газоэлектросварщика 4 разряда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карбышевское МРПО «СХТ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК688 треста Омскцелинмонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Новоомский», период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

К спорным периодам работы истца в должности газоэлектросварщика, применим Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Законодательством, действующим до 01.01.1992 года не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, что следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из трудовой книжки истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 4 разряда в Карбышевское МРПО «СХТ», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 4 разряда в СПМК 688 треста Омскцелинмонтаж, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком в совхоз «Новоомский», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.14-19).

Согласно личной карточке, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУОО «Исторический архив <адрес>» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 4 разряда в отдел запасных частей Карбышевского МРПО «СХТ», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.40-42).

В соответствии с личной карточкой архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Муниципальный архив» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве газоэлектросварщика в цех животноводства совхоза «Новоомский», ДД.ММ.ГГГГ уволен (л.д.62-64).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", "Электрогазосварщик" и "Электросварщик" – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся электрогазосварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ как электросварщики.

Учитывая, что Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, была предусмотрена должность «электросварщик», суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Карбышевском МРПО «СХТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе «Новоомский» подлежат включению в специальный стаж.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный стаж периода службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.

Согласно военному билету №, ФИО3 призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ, уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-77).

В период прохождения ФИО3 военной службы по призыву в рядах Советской армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, которое предусматривало возможность зачета военной службы в специальный стаж.

В соответствии с п. 109 пп. "к" данного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил ФИО4 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при ФИО2, Министерства охраны общественного порядка ФИО4, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО4, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда до ДД.ММ.ГГГГ, а также женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до ДД.ММ.ГГГГ, применяются положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (подпункт «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, положения подпункта «к» пункта 109, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, могут применяться лишь к лицам, работавшим во вредных и в тяжёлых условиях труда до 01 января 1992 года, а также к женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до 01 марта 1992 года

На основании изложенного учитывая то обстоятельство, что ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о включении в специальный стаж периода службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работы для назначения пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для зачета периода службы по призыву в армии в специальный стаж истца, как приравненной к работе, которая предшествовала указанному периоду.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии к ответчику обратился ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком определена продолжительность стажа на соответствующих видах работ 11 лет 00 месяцев 18 дней, страховой стаж – 31 лет 07 месяцев 29 дней.

Продолжительность стажа с вредными и тяжелыми условиями труда, засчитанного судом, составляет:

периоды работы в должности газоэлектросварщика

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 год 01 месяц 25 день

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 год 06 месяц 11 день

период службы в армии по призыву

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 11 месяц 18 день

В совокупности с продолжительность стажа на соответствующих видах работ, зачтенного ответчиком и засчитанного судом, стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет более необходимых 12 лет 6 месяцев специального стажа, в связи с чем, право на пенсионное обеспечение у истца возникло в 55 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Карбышевском МРПО «СХТ»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в армии по призыву,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе «Новоомский».

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.П.Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2018 г.

Копия верна

Судья Е.П. Крупкина