Дело № 2-4902/2018 ~ М-5086/2018, первая инстанция

Дело № 2-4902/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре Горобчук Ю.С., Андреевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 10 декабря 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в КАО г.Омска о включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого стажа, при этом не включены периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, забастовок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы учителем в МОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С решением ответчика не согласна, просит признать неправомерным решение ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика произвести расчет стажа педагогической деятельности с учетом периодов: учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, забастовок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы учителем в МОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; определить продолжительность специального стажа на момент вынесения решения; обязать ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> назначить страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течении 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ или с момента наступления права на пенсию.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (л.д.41).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды забастовок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ или с момента наступления права, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., в остальной части исковые требования не поддержала. Доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, указав, что периоды забастовок подлежат включению в специальный стаж в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Во время забастовок проходили только дополнительные занятия, уроки не проводились, учебный процесс не осуществлялся.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, исковые требования не признала, так как действующим законодательством включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не предусмотрено. Статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентирует включение периодов работы в страховой стаж, а не в специальный как предполагает истец. В иске просила отказать.

Третье лицо МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило (л.д.43).

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.10-11).

Из специального стажа истца исключены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды забастовок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка и литературы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

По представленным документам специальный стаж истца на дату обращения составил 23 года 02 месяца 13 дней, страховой стаж - 25 лет 09 месяцев 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 42,433.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

На момент обращения истицы за назначением пенсии и в настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).

В силу пункта 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В указанный Список должностей и учреждений включена, в том числе, должность учителя, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным процессом) в образовательных учреждениях: школы всех наименований.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516

В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

В соответствии с трудовой книжкой, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята учителем русского языка, учителем обслуживающего труда и старшей вожатой на 0.5 ставки в Преображеновскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности учителя русского языка и литературы и старшей вожатой, оставив нагрузку учителя обслуживающего труда; ДД.ММ.ГГГГ Преображеновская общеобразовательная (полная) средняя школа переименована в МОУ «Преображеновская общеобразовательная средняя школа»; ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по УВР (по совместительству); ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята учителем русского языка и литературы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята учителем русского языка и литературы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» переименовано в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО5» (л.д.13-24).

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ истец после заключения брака сменила фамилию с «Добрецова» на «ФИО1» (л.д.52).

Периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются соответствующими приказами работодателя (л.д.12, 25-32).

Таким образом, в отсутствии доказательств обратного, судом установлено и усматривается из материалов дела, что за время нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках за ФИО1 сохранялось место работы, и работодатель выплачивал истцу заработную плату.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, как периоды работы, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периодов забастовок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 г. N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", действовавшим в период проведения забастовок, забастовка - это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 2). На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются лишь место работы и должность.

Из представленных истцом приказов работодателя о проведении забастовок следует, что учебный процесс не проводился, что подтверждает и истец, а также не подтверждается оплата (100%) за данные периоды времени. Доводы же истца о включении периодов забастовок в специальный стаж, основаны на неправильном толковании закона.

Поскольку в период забастовки истица не только временно добровольно отказалась от выполнения трудовых обязанностей в школе, но и не получала за указанный период заработную плату в полном объеме, периоды забастовки не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

По правилам п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком определен специальный стаж истца 23 года 02 месяца 13 дней. Продолжительность специального стажа, засчитанного судом, составляет:

- учебные отпуска

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяц 18 день

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 01 день

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяц 21 день

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяц 01 день

периоды нахождения на курсах повышения квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяц 18 день

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 00 месяц 11 день

С учетом изложенного, поскольку общая продолжительность стажа ФИО1 в связи с педагогической деятельностью, с учетом включения в него курсов повышения квалификации, учебных отпусков на момент обращения за назначением пенсии, а также на момент рассмотрения спора, составляет менее 25 лет, истица не приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> в пользу ФИО1 расходы оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2018 г.

Копия верна

Судья Е.П. Крупкина