Дело № 2-490/2020 ~ М-7015/2019, первая инстанция

Дело № 2-490/2020

УИД № 55RS0001-01-2019-008048-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при помощнике судьи Степченко Е.В., при секретаре Рассказовой К.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в Омском районе Омской области Курбатовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 12 февраля 2020 гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Омском районе Омской области о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Омском районе Омской области о перерасчете размера пенсии. В обоснование требований указала, что с 01.10.2019 ей назначена страховая пенсия по старости в размере 7 537 руб. 29 коп. С 01.01.2019 произведена индексация на 7,05 %, в связи с чем размер пенсии увеличился и составил 8 068 руб. 82 коп. Поскольку величина прожиточного минимума в Омской области составляет 8 480 руб., размер пенсии составил 8 480 руб. Полагала, что при правильной индексации пенсия должна быть доведена до прожиточного минимума и только после чего проведена индексация. Обратившись к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, ей было отказано. Просила признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика произвести индексацию на 7,05 %, согласно действующему законодательству и выплачивать пенсию по старости с учетом произведенного перерасчета индексации и суммы пенсии, взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 8 750 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила признать незаконным решение ответчика в виде ответа ГУ УПФР в Омском районе Омской области от 04.07.2019 № Ш-263/273/262. При этом указала, что согласно Федеральному закону от 01.04.2019 N 49-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" и статью 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в статью 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" внесены изменения, предусматривающие механизм индексации размера пенсии после доведения размера пенсии до прожиточного минимума. Руководствуясь данным нормативным актом, просила произвести перерасчет размера пенсии, указав, что первоначально размер ее пенсии составлял 7 537 руб. 29 коп., с 01.01.2019 размер пенсии увеличился и составил 8068 руб. 82 коп. После обращения 14.03.2019 в ГУ УПФР в Омском районе Омской области с заявлением о доплате пенсии до величины прожиточного минимума размер пенсии с 01.04.2019 составил 8 480руб., доплата составила 411 руб. 18 коп. Полагала, что федеральная доплата должна быть назначена ответчиком до проведенной индексации 01.01.2019 на 7,05 %. При подаче заявления о назначении страховой пенсии в электронном виде ею не проставлена отметка об установлении федеральной социальной доплаты. Ранее с заявлением о перерасчете размера пенсии как неработающему пенсионеру в ГУ УПФР в Омском районе Омской области не обращалась. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Омском районе Омской области Курбатова Л.Г., действующая на основании доверенности (л.д.32), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. При этом указала, что с 01.01.2019 произведена индексация размера пенсии, в том числе истцу. Размер пенсии истца на момент назначения пенсии составил 7537 руб. 29 коп., после индексации на 7,05 % - 8 068 руб. 82 коп. В связи с тем, что прожиточный минимум для пенсионеров составляет 8 480 руб., после подачи 14.03.2019 заявления о том, что истец является неработающим пенсионером, с 01.04.2019 ФИО1 установлена доплата в размере 411 руб. 18 коп. Полагала, что пенсионным органом законно и обоснованно произведена индексация размера пенсии истца. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации правовое регулирование пенсионного обеспечение граждан осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Судом установлено, что истцу с 01.10.2018 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсия по старости в размере 7 537 руб. 29 коп. (л.д.48).

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", с 01.01.2019 неработающим пенсионерам произведена индексация стоимости одного пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты на 7,05%.

Из материалов дела следует, что размер пенсии ФИО1 после проведенной индексации с 01.01.2019 составил 8 068 руб. 82 коп.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2).

В соответствии с п. 48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору заявителя (п.49).

Из Письма Минтруда РФ от 11.07.2002 № 4632-ЮЛ "О порядке и сроках перерасчета размера трудовой пенсии" следует, что в отличие от процедуры обращения за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии), заявление о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления пенсионером всех необходимых документов.

Какого-либо льготного срока для дополнительного представления документов при обращении за перерасчетом размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) не установлено.

14.03.2019 ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Омском районе Омской области с заявлением об установлении федеральной социальной доплаты, указав, что с 13.04.2017 ее трудовая деятельность прекращена (л.д.56).

Решением ответчика от 27.03.2019 истцу на основании представленного заявления с 01.04.2019 установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" до величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации 8 480 руб., установленной на 2019 год, исходя из общей суммы материального обеспечения истца 8068 руб. 82 коп. в размере 411 руб. 18 коп. (л.д.55).

Истец полагает, что федеральная социальная доплата должна быть установлена ей до проведения индексации 01.01.2019 на 7,05%, однако до указанной даты истец с заявлением об установлении федеральной социальной доплаты не обращалась. В заявлении ФИО1 о назначении пенсии от 03.09.2018 также отсутствует волеизъявление на установление федеральной социальной доплаты к пенсии в случае если общая сумма материального обеспечения не достигнет величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации (л.д.51-54).

Истец в своих доводах ссылается на нормы Федерального закона от 01.04.2019 N 49-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" и статью 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Согласно ч. 8.2. ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О государственной социальной помощи" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020), при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.

При этом законодателем указано, что действие положений ч. 8.2 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2019 (ФЗ от 01.04.2019 N 49-ФЗ). Выплаты, причитающиеся пенсионерам с 01.01.2019, рассчитанные в соответствии с ч. 8.2, выплачиваются не позднее 01.07.2019.

Однако, учитывая, что на 01.01.2019 у ответчика отсутствовала информации о волеизъявлении ФИО5 в установлении федеральной социальной доплаты на указанную дату и правовые основания для установления указанной доплаты к страховой пенсии по старости, положения ч. 8.2 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" с изменениями 01.04.2019 в данном случае применимы быть не могут.

Суд полагает, что решение ГУ УПФР в Омском районе Омской области от 27.03.2019 в назначении ФИО6 федеральной социальной доплаты к пенсии, суд полагает законным и обоснованным, корректировка стоимости одного пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты на 7,05% произведена в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании решения ГУ УПФР в Омском районе Омской области незаконным, обязании произвести индексацию на 7,05 % согласно действующему законодательству и выплате пенсии по старости с учетом произведенного перерасчета индексации и суммы пенсии, взыскании недополученных средств являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, требование о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических услуг удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР в Омском районе Омской области о признании решения ГУ УПФР в Омском районе Омской области незаконным, обязании произвести индексацию на 7,05 % согласно действующему законодательству и выплачивать пенсию по старости с учетом произведенного перерасчета индексации и суммы пенсии, взыскании недополученных средств, расходов на оплату юридических услуг отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.П. Крупкина

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2020 года.