Дело № 2-49/2020 (2-6209/2019;) ~ М-6442/2019, первая инстанция

Дело № 2-49/2020

УИД 55RS0001-01-2019-007423-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 14 января 2020 года

Кировский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Серебренникова М.Н.,

помощника судьи Рийбе В.Н.,

при секретаре судебного заседания Зенковой Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области, ОАО «Российские Железные дороги» о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости удовлетворить,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] С.В. обратилась в Кировский районный суд г. Омска с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований с учетом последующих уточнений указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Граница земельного участка не установлена.

При проведении геодезических работ было выявлено пересечение вышеуказанного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем на праве пользования ОАО «РЖД», предназначенным для транспортных целей под полосу отвода, то являющимся федеральной собственностью.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № произведен с ошибкой, поскольку не было получено решение Росимущества об образовании того или иного земельного участка.

Полагает, что иначе, чем в судебном порядке не может реализовать право собственника земельного участка на установление его границ.

Истец просит:

- установить границы земельного участка с кадастровым №, фактическое местоположение: <адрес> с координатами поворотных точек:

- исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границе земельного участка с кадастровым номером №), земельного участка с кадастровым номером № с вышеуказанными координатами поворотных точек.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] С.В. заявленные требования поддержала.

Представитель истца Келлер Ю.В. исковые требования поддержала, указав, что основной целью иска является установление границ земельного участка истца с кадастровым номером № в координатах точек, изложенных в заключении кадастрового инженера, и исключении данных сведений из состава сведений о земельных участках №.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» Тугушева К.В. возражала относительно удовлетворения иска, полагая, что ОАО «РЖД» как арендатор земельного участка не является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

Ответчик Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области в судебное заседание представителя не направил, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, будучи надлежащим образом извещенным о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо Управление Росреестра по Омской области о дне и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя и возражений не направило.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 11, 12 ГК РФ, защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом в том числе, путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из содержания ст. 271 ГК РФ следует, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ).

В силу ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 указанного Федерального закона, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Аналогичного содержания положения предусматривались ст. 38 ранее действующего Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п. 3, 4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объектов землеустройства проводится как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (далее - установление на местности проектных границ объекта землеустройства).

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: подготовительные работы; составление технического проекта; уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания; определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками; определение координат межевых знаков; определение площади объекта землеустройства; составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства; формирование землеустроительного дела; утверждение землеустроительного дела в установленном порядке (п. 6 Методических рекомендаций).

В соответствии с ч. 7, 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержаться в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка его местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Аналогичные положения предусмотрены ч. 8, 9, 10 действующего в настоящее время Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно cт. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из материалов гражданского дела следует, что [СКРЫТО] С.В. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, вышеуказанный земельный участок учтен с ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №.

В связи с проведением геодезических работ в отношении земельного участка № по установлению границ участка кадастровым инженером ФИО6 было подготовлено заключение, установлены координаты поворотных точек границ данного участка, кроме того выявлено полное наложение и пересечение границ обследуемого участка с границами земельного участка с кадастровым номером №, являющегося составным участком единого землепользования №.

В судебном заседании установлено, что земельный участок № находится в собственности Российской Федерации.

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между ТУ Росимущества по Омской области и ОАО «Российские железные дороги» вышеозначенный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. передан в аренду ОАО «Российские железные дороги».

Из материалов кадастрового дела также следует, что земельный участок № входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

Земельный участок № поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ году на основании протокола формирования земельного участка для транспортных целей под полосу отвода. Землеустроительные работы по установлению границ земельного участка осуществлены в ДД.ММ.ГГГГ году на основании заявления ФГУП Западно-Сибирская железная дорога.

Материалы землеустроительного дела, в частности экспликация утвержденная Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Омска содержит сведения о том, земельный участок для транспортных целей под полосу отвода передаваемый Омскому отделению Зап-Сиб ж,д. без посторонних пользователей.

Таким образом, по мнению истца и, исходя из данных заключения кадастрового инженера, следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и принадлежащий истцу, находится внутри земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 87 ЗК РФ земли промышленности и иного специального назначения, в частности, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции РФ, являются федеральной собственностью.

С учетом редакции пункта 2 Правил и положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавших на момент возникновения правоотношений, при наличии на земельном участке в полосе отвода железных дорог, зданий, строений, сооружений, находящихся в частной собственности и не являющихся объектами железнодорожного транспорта, в случае если права на земельные участки оформлены в установленном порядке, за гражданами сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельными участками.

Земельные участки, ранее предоставленные гражданам и юридическим лицам органами государственной власти или органами местного самоуправления, при необходимости могут быть переданы в аренду ОАО «РЖД» для размещения объектов железнодорожного транспорта и транспортной инфраструктуры после их изъятия в порядка, установленном гражданским и земельным законодательством РФ.

Из содержания отзыва представителя ОАО «РЖД» следует, что на основании ходатайства Губернатора Омской области в интересах собственников индивидуальных жилых домов ОАО «РЖД» согласовано проведение работ по образованию земельного участка под объектами жилого фонда с условным номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, путем раздела земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, местоположение: <адрес>. В результате Западно-Сибирской железной дорогой в соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года № 136-ФЗ проведены кадастровые работы по подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории № для дальнейшей процедуры государственного кадастрового учета образуемого земельного участка. Учитывая, что в силу законодательства РФ, уполномоченным лицом по утверждению указанной схемы, является Росимущество, соответствующий пакет документов Западно-Сибирской железной дорогой неоднократно направлялся в адрес Территориального управления Росимущества в Омской области. Однако, до настоящего времени, данная схема Росимуществом не утверждена.

Истцом согласовать границу земельного участка № с землепользователями не удалось.

Из содержания заключения кадастрового инженера следует, что согласно схеме расположения земельного участка, граница образуемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> закреплена на местности долговременным металлическим забором; н2 – н3 закреплена на местности долговременным металлическим забором и металлическими столбами с сеткой рабица; н3 – 3 закреплена на местности металлическими столбами с сеткой рабица; 3 – 2 установлена по границе смежного земельного участка с кадастровым номером № и закреплена на местности металлическими столбами с сеткой рабица; 2 – н.1 установлена по границе смежного земельного участка с кадастровым номером № и закреплена на местности долговременным металлическим забором.

Выполнено полное наложение и пересечение границ обследуемого участка с границами земельного участка с кадастровым номером 55:36:130201:969, являющимся составным участком единого землепользования №.

Кадастровым инженером приведен перечень координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 55:36:130201:951 по фактическому использованию:

Описание видов разрешенного использования земельных участков содержится в Приказе Минэкономразвития от 1 сентября 2015 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». В соответствии с ним, аналогичный по содержанию вид разрешенного использования земельных участков «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», код вида разрешенного использования земельного участка 2.2, предполагает, размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1 производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, граница уточнена, в соответствии с действующем законодательством, сведения о границе внесены ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования щ для транспортных целей под полосу отвода. Земельный участок является единым землепользованием, местоположение участка установлена в северо-западной части кадастрового района №:, площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.

В результате уточнения в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № допущено наложение (пересечение) в части границ с земельным участком, с кадастровым номером №.

Таким образом, сведения, которые внесены в государственный кадастр недвижимого имущества относительно объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами № не соответствуют фактически сложившемуся порядку землепользования.

Следствием указанного несоответствия, является допущенная реестровая ошибка.

Реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или предоставленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия.

Действующим законодательством предусмотрены три варианта исправления реестровых ошибок

путем формирования межевого или технического плана;

в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ЕГРН, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия)™

на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (вне зависимости от причин ее возникновения).

Следовательно, внесение сведений, изложенных в заключении кадастрового инженера, позволит исправить имеющуюся реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств, подвергающих сомнению заключение кадастрового инженера, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Таким образом, суд соглашается с вышеуказанным заключением, считает возможным положить его в основу решения суда.

Учитывая вышеозначенные обстоятельства, а также доказательства, представленные в материалы дела в их совокупности, принимая во внимание, положения п. 5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ, указывающие на то, что принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, основываясь, на том, факте, что землеустроительные работы по формированию границ земельных участков 55:36:000000:37 и 55:36:130201:969 осуществлялись без учета мнения и осведомленности предыдущих собственников о такого рода работах и без учета фактического местоположения земельного участка, принадлежащего истцу, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в части установления границы земельного участка 55:36:130201:951 согласно перечню координат, содержащемуся в заключении кадастрового инженера ФИО6:

При этом, суд считает, что настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о границе земельного участка №, полагает необходимым исключить сведения о данной границе спорного участка из состава сведений о границе земельного участка № и в отношении входящего в него обособленного (условного) земельного участка с кадастровым номером №, в отношении которых кадастровым инженером установлено наложение (пересечение).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области, ОАО «Российские Железные дороги» о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости удовлетворить.

Установить границу земельного участка № в соответствии с перечнем координат поворотных точек земельного участка, содержащемся в заключении кадастрового инженера ФИО6:

Исключить сведения о данной границе земельного участка № из состава сведений о границе земельного участка № и обособленного (условного) земельного участка с кадастровым номером №, в отношении которых установлено наложение (пересечение).

Решение является основанием для совершения регистрационных действий по внесению и изменению (исключению) сведений в отношении земельных участков №

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Н. Серебренников

Решение составлено в окончательной форме 16 января 2020 года.