Дело № 2-4882/2018 ~ М-4998/2018, первая инстанция

Дело № 2-4882/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре Андреевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 04 декабря 2018 года гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Кировский районный суд г. Омска с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области (межрайонное) ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком не включены в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Пристанский», период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах Советской Армии. Просил решение ответчика отменить, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Пристанский», период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с заявлением об уточнении исковых требований, в котором просил включить в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Пристанский», службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.28).

Представитель истца по ордеру ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области (межрайонное) по доверенности ФИО8 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в представленном отзыве на исковое заявление, в котором указала, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечения в данном случае основным критерием является занятость на ручной сварке в течении полного рабочего дня. Период службы в армии не подлежит зачету в специальный стаж истца, поскольку как предшествующий до службы в армии период работы, так и следовавший за периодом службы в армии, период работы учтены только страховым стажем, а не специальным. Дополнительно пояснила, что истцом не доказан ручной вид сварки, в связи с чем в иске просила отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Омском районе Омской области (межрайонное) за назначением пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.11-12).

При этом, из специального стажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Пристанский», службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В силу 4 ст. 30 названного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В ппHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=3565466D0552AE9C349409FC56093E07D5A4B61E46689AA838811C8C57FF3D2C23D54E7FE43D4B1Av838F". "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Соответственно, к периодам работы истца применим Список N 2, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Разрешая заявленные истцом требования в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Пристанский», суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком ручной сварки в Спецуправление Ремстройтреста, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат совхоза «Пристанский» в качестве газоэлектросварщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.13-16).

Согласно архивным справкам истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Пристанский» <адрес> (л.д.17-19).

В соответствии со справкой, уточняющей условия труда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве газоэлектросварщика на ручной сварке в совхозе «Пристанский» (л.д.20).

Законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, что следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", "Электрогазосварщик" и "Электросварщик" – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся электрогазосварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 от 22.08.1956 года как электросварщики.

Принимая во внимание, что установлен ручной характер сварки, Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, была предусмотрена должность «электросварщик», суд приходит к выводу о том, что период работы истца в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца.

Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж периода службы в Советской армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд руководствуется следующим.

Согласно военному билету, истец ДД.ММ.ГГГГ призван на действительную военную службу и направлен в часть, ДД.ММ.ГГГГ г. уволен (демобилизован) в запас (л.д.21).

В период прохождения ФИО3 военной службы по призыву в рядах Советской армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, которое предусматривало возможность зачета военной службы в специальный стаж.

В соответствии с п. 109 пп. "к" данного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда до ДД.ММ.ГГГГ, а также женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до 01 марта 1992 года, применяются положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (подпункт «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Таким образом, положения подпункта «к» пункта 109, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, могут применяться лишь к лицам, работавшим во вредных и в тяжёлых условиях труда до 01 января 1992 года, а также к женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до 01 марта 1992 года

На основании изложенного учитывая то обстоятельство, что ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о включении в специальный стаж периода службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работы для назначения пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для зачета периода службы по призыву в рядах Советской армии в специальный стаж истца, как приравненной к работе, которая предшествовала указанному периоду.

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО4 с заявлением о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком определена продолжительность стажа на соответствующих видах работ с учетом действующего законодательства п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 10 лет 08 месяцев 11 дней (страховой стаж – 32 года 11 месяцев 10 дней), с учетом положений ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 10 лет 10 месяцев 22 дня (страховой стаж – 32 года 11 месяцев 10 дней), с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П 10 лет 08 месяцев 11 дней (страховой стаж – 35 лет 10 месяцев 15 дней).

Продолжительность стажа с вредными и тяжелыми условиями труда, засчитанного судом составляет:

- период работы в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Пристанский»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 08 год 00 месяц 17 день

- период службы в Советской Армии по призыву:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 год 00 месяц 12 день

В совокупности с продолжительность стажа на соответствующих видах работ, зачтенного ответчиком и засчитанного судом, стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет более необходимых 12 лет 6 месяцев специального стажа, в связи с чем право на пенсионное обеспечение у истца возникло в 55 лет.

Суд полагает необходимым назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в армии по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в совхозе «Пристанский».

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.П. Крупкина

В окончательной форме решение судом изготовлено 10 декабря 2018 г.

копия верна

Судья Е.П.Крупкина