Дело № 2-4653/2021 ~ М-4685/2021, первая инстанция

Дело №

55RS0№-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вихман Е.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев 24 сентября 2021 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску ФИО1 к [СКРЫТО] в <адрес> ([СКРЫТО]) об обжаловании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика [СКРЫТО] в <адрес> ([СКРЫТО]) по доверенности ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к [СКРЫТО] в <адрес> ([СКРЫТО]) об обжаловании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в обоснование требований указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа, поскольку в целях исчисления страхового стажа для назначения пенсии по старости не включены периоды работы в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида «Сибирский» Омского муниципального района <адрес> по причине карантина, проведения ремонтных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая необоснованным исключение указанных периодов трудовой деятельности из специального стажа для назначения страховой пенсии по старости, истец просила признать неправомерным решение [СКРЫТО] в <адрес> ([СКРЫТО]) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом периодов ремонтов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; карантинов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; определить продолжительность специального стажа на момент обращения [СКРЫТО] в <адрес> ([СКРЫТО]) ДД.ММ.ГГГГ и на момент вынесения решения; обязать [СКРЫТО] в <адрес> ([СКРЫТО]) назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью согласно требованиям части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с момента достижения 25 лет специального стажа, взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей (л.д. 6 – 9).

Истец ФИО1 требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что в периоды карантина и прохождения переквалификации ей начислялась заработная плата.

Представитель [СКРЫТО] в <адрес> ([СКРЫТО]) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на неисполнение в спорные периоды времени истцом трудовых обязанностей, связанных с педагогической деятельностью, и не представлением работодателем сведений персонифицированного учета с кодом льготы для включения в специальный стаж в целях назначения страховой пенсии (л.д. 39, 40)

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

При возникновении права на пенсию в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Переходными положениями статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ в 2021 году установлена величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости не ниже 21 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «м» статьи 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства №) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно пункту 3 Постановления Правительства № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

При исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 Постановления Правительства № применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, для включения в специальный стаж необходимо установить совокупность двух критериев: работы в должности и в учреждении, наименования которых указаны в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в [СКРЫТО] в <адрес> ([СКРЫТО]) с заявлением о назначении пенсии.

Решением [СКРЫТО] в <адрес> ([СКРЫТО]) от 04.06.2021 № ФИО1 в установлении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федеральный закон № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды:

отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с пунктом 21 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации»;

иные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как по информации отраженной на лицевом счете застрахованного лица, внесенной на основании сведений, представленных работодателем, в указанный период не подтверждается работа в особых условиях труда.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода особых условий труда ввиду непредставления работодателем соответствующих сведений не должно влиять на право истца на пенсионное обеспечение на льготных условиях в случае соблюдения предусмотренных законодательством условий назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с трудовой книжкой истца ФИО1 (Макарёнок) Т.В. ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в Среднюю школу №, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Сибирский ясли сад села Ростовка, ДД.ММ.ГГГГ принята в Сибирский ясли сад села Ростовка (в настоящее время Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Сибирский» Омского муниципального района <адрес>) на должность воспитателя переводом на время декретного отпуска, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя постоянно, работает по настоящее время.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не представлены сведения о выполнении истцом работ в особых условиях труда, дающих право на включение в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ДОУ Детский сад «Сибирский» закрыт на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ, распределены обязанности на время закрытия между сотрудниками, на ФИО1 возложена обязанность осуществить ремонт спортивного и музыкального залов, покраску стен, окон, пола, штукатурка и побелка потолков (л.д. 56)

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ДОУ Детский сад «Сибирский» закрыт на ремонт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата воспитателя ФИО1 определена в размере 2/3 от среднего заработка (л.д. 55)

В силу приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ДОУ Детский сад «Сибирский» закрыт с ДД.ММ.ГГГГ до включения системы отопления, заработная плата сотрудникам ДОУ Детский сад «Сибирский» определена в размере 2/3 от среднего заработка (л.д. 53).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ДОУ Детский сад «Сибирский» закрыт на карантин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата воспитателя ФИО1 определена в размере 2/3 от среднего заработка (л.д. 51, 52).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ДОУ Детский сад «Сибирский» закрыт на ремонт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата воспитателя ФИО1 определена в размере 2/3 от среднего заработка (л.д. 49).

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Таким образом, для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности (связь с воспитанием детей).

В силу пункта 2 Правил № при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами №, применяются Правила №.

Пунктом 4 Правил № определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами №.

В силу пункта 4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами № или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении Правил № к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно пункту 5 Правил № периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами № и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 9 Правил № не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В соответствии с пунктом 5.1 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

Согласно пункту 5.2 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № периоды, указанные в пункте 5.1 данного приказа, педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время.

Пунктом 4.2 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в каникулярное время, не совпадающее с отпуском педагогических работников, уточняется режим их рабочего времени. Педагогические работники в каникулярное время выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их педагогической работы (установленного объема учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникулярного времени, а также времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № (при условии, что выполнение таких работ планируется в каникулярное время).

С учетом изложенных положений законодательства периоды карантина, низкой посещаемости, высокой заболеваемости, ремонтов и другие, связанные с климатическими, метеорологическими и санитарно-эпидемиологическими условиями, когда педагогические работники были привлечены к педагогической работе (в том числе методической, организационной: изготовление дидактического материала, составление перспективных планов, ремонт и подготовка методических пособий, оформление групп и подготовка к новому учебному году) по приказу работодателя, следует считать рабочим временем, подлежащим включению в специальный стаж педагога для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в случае выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

При этом, в силу статьи 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) простоем является временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Согласно статье 157 ТК РФ время простоя (статья 72.2 ТК РФ) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Из представленных истцом и по запросу суда Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида «Сибирский» Омского муниципального района <адрес> приказов следует, что в периоды ремонтов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; карантинов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не выполняла норму рабочего времени, ей выплачивалась заработная плата в размере 2/3 средней заработной платы, то есть периоды ремонтов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; карантинов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном случае являются простоем по вине работодателя, что исключает возможность включения указанных периодов в специальный стаж педагога для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Доказательства, подтверждающие выработку истцом нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, в данные периоды времени в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ истцом не представлены, как не представлены и доказательства выработки истцом нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, в периоды не представления работодателем сведений о выполнении истцом работ в особых условиях труда, дающих право на включение в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах не имеется оснований для включения обозначенных периодов в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации при БОУ ДПО «Институт развития образования <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью прохождения курсов по повышению квалификации в БОУ ДПО «ИРОО» (л.д. 48).

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из указанной нормы ТК РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с изложенным, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу пункта 4 Правил №, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

По правилам части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии определен ответчиком в размере 24 года 2 месяца 10 дней.

Общая продолжительность периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежащих зачету в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, составляет 24 дня, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

В соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Таким образом, продолжительность специального страхового стажа истца на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 3 месяца 4 дня, а на дату вынесения решения суда (в случае соблюдения условий включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости) – 24 года 7 месяцев 7 дней, в связи с чем оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости не имеется.

Возможность определения даты наступления права на назначение страховой пенсии по старости на будущий период пенсионным законодательством не предусмотрена.

Кроме того, наступление права на назначение страховой пенсии по старости в будущем зависит от соблюдения условий для ее назначения, указанных в пенсионном законодательстве, которые на дату рассмотрения настоящего дела установить невозможно, в связи с чем требование истца об определении даты наступления права на назначение страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение [СКРЫТО] в <адрес> ([СКРЫТО]) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать [СКРЫТО] в <адрес> ([СКРЫТО]) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с [СКРЫТО] в <адрес> ([СКРЫТО]) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Вихман

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-93Подлинный документ подшит в материалах дела 2-4653/2021 ~ М-4685/2021хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Вихман Е.В. подписьСекретарь_______________________ подпись