Дело № 2-4497/2018 ~ М-4602/2018, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Компанеец А.Г.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

«31» октября 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В обоснование заявленных требований указал, что ему на основании заочного решения Кировского районного суда <адрес> принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. На спорном земельном участке площадью 1408 кв.м, согласно копии кадастрового паспорта, расположен жилой дом, принадлежащий ему на праве общей долевой собственности, построенный в 1949 году согласно данным технического паспорта от 28.07.2009 г., выданного ГП <адрес> «ОЦТИиЗ». Таким образом, земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, выделялся в 1925 году, однако самого документа о выделении земли не сохранилось. Просит признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:110201:204 площадью 1408 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, Кировский административный округ, <адрес>.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил представителя. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что в материалы дела представлены документы, подтверждающие право общей долевой собственности на жилой дом, построенный в 1949 году. Не смотря на отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный под домостроением, право на землю подтверждается материалами инвентаризационного дела, где в разделе «Земельный участок» содержится информация о наличии документально подтвержденного права на земельный участок площадью 600 кв.м.

ФИО2 департамент имущественных отношений Администрации <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил. Представили отзыв на исковое заявление, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований о признании за истцом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а также привлеченная к участия в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация <адрес>, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей до ДД.ММ.ГГГГ) в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (пункт 3 статьи 20 ЗК РФ в редакции до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 8 статьи 3 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются только в случаях, установленных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статей 268, 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей с ДД.ММ.ГГГГ), право постоянного (бессрочного) пользования - это ограниченное вещное право на земельный участок, которое может принадлежать лишь определенному кругу субъектов.

Пунктом 9.1 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с ФИО2 законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с ФИО2 законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно п. 12 ст. 3 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным Кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Из материалов дела следует, что согласно копии кадастрового паспорта на праве общей долевой собственности, ФИО1 принадлежит жилой дом и земельный участок площадью 1408 кв.м, расположенный по адресу <адрес>.

Кроме того земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, расположен на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, что следует из выписки ЕГРН.

Судом также установлено, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено «Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности в реконструированном объекте недвижимости - жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 84,4 кв.м., кадастровый №».

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Названным решением суда установлено, что ФИО1 обратился в ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с целью зарегистрировать свое право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Однако в государственной регистрации было отказано, поскольку согласно сведениям ЕГН, зарегистрировано право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 44,4 кв.м. При этом согласно данных ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 84,4 кв.м., включая самовольно возведённую литеру А2, А3, А4, расположенные по адресу: <адрес>, а сведения об объекте недвижимости- жилой дом, площадью 44,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (л.д. 19).

Из искового заявления следует, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ № на праве собственности принадлежит ? доля строения литеры А и А1. На литеры А2 и А3 правоустанавливающие документы не предъявлены. «Литера А2 (15,6 кв.м.), А3 (4,8 кв.м.)», в которых в настоящее время располагается кухня (А3) и комната (А2)согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ числились строениями без правоустанавливающих документов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости за ФИО1 зарегистрирована общая долевая собственность (1/2 доля) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, год ввода в эксплуатацию по завершению строительства и год завершения строительства- 1949 год.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110201:204, площадью 1 408 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: земли жилой застройки, находящимся по адресу: <адрес>, Кировский АО, <адрес> (л.д.14).

По данным Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 55:36:110201:204 отсутствуют.

Из ответа «ГП Омский центр ТИЗ» следует, что Землеотводные документы на участок по вышеуказанному адресу, а также сведения о них, в архивных материалах ГП «Омский центр ТИЗ» отсутствуют.

Информация об изменении адреса дома в материалах дела отсутствует. При первичной инвентаризации объекта в 1967г. указан адрес: <адрес>.

Вместе с тем, суд руководствуется имеющейся в материалах дела технической документацией (технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), из которых следует, что ФИО6 домовладение № по <адрес> принадлежало на праве личной собственности. Согласно данным технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ в разделе «экспликация площади земельного участка» значится земельный участок по документам площадью 600 кв.м, по фактическому пользованию-1956 кв.м. В техническом паспорте домостроения на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ в разделе «экспликация земельного участка» площадь земельного участка, предоставленного истцу по документам, значится 600 кв.м, площадь фактически занимаемого земельного участка-1408 кв.м. В карточке на основное строение в разделе « категория владельца» подчеркнуто наличие земельного участка «на праве застройки».

Как следует из Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрируется.

Поскольку датой постройки в технической документации значится 1949 год, к настоящим правоотношениям применима вышеозначенная Инструкция. При этом основное строение, воздвигнутое в 1949 году, было введено в эксплуатацию.

Из совокупности материалов дела усматривается, что отвод земельного участка на праве бессрочного пользования был осуществлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ).

Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым владельцам.

ДД.ММ.ГГГГ Совмином РСФСР было издано постановление № «О порядке применения Указа ПВС РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ», согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Исходя из положений Земельного кодекса РСФСР 1922 года, а также упомянутого постановления №, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет. Впоследствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком в соответствии с ЗК РСФСР, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 3 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала, что земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.

В силу статьи 9 указанного кодекса земля в РСФСР предоставлялась в пользование, в том числе гражданам СССР.

Согласно статье 84 Земельного кодекса РСФСР земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Статья 87 Земельного кодекса РСФСР устанавливала, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

По правилам статьи 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Аналогичные требования содержатся в статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которой при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичное положение содержит и пункт 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Как указывалось ранее, ФИО1 является собственником доли жилого дома по адресу: <адрес>, которому право собственности перешло в результате неоднократного перехода права на домовладение.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом того обстоятельства, что земельный участок под индивидуальное жилищное строительство выделялся исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования по документам в размере 600 кв.м., суд приходит к выводу, что к ФИО1 перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по вышеуказанному адресу, возникшее до введения в действие Земельного кодекса РФ площадью 600 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать, за ФИО1 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:110201:204, расположенного по адресу <адрес>, площадью 600 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.