Дело № 2-4493/2016 ~ М-4249/2016, первая инстанция

Дело № 2-4493/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд [СКРЫТО] [СКРЫТО] в составе

председательствующего судьи Терехина А.А.

при секретаре судебного заседания Саблиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. [СКРЫТО] 01 июля 2016 года гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] ГЛ к [СКРЫТО] Кировского административного округа [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Г.Л. обратился в суд с иском к [СКРЫТО] Кировского административного округа [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование исковых требований указал, что является членом ГК «Полет-21/1». Ему в ГК «Полет-21/1» принадлежит на праве собственности гаражный бокс №, общей площадью 44,8 кв. м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, поскольку он выплатил паевой взнос за гаражный бокс. На основании решения исполнительного комитета Кировского районного совета народных депутатов г. [СКРЫТО] от ДД.ММ.ГГГГ № отведены земельные участки под строительство и эксплуатацию гаражей. Однако после завершения строительства гаражей не был получен в установленном порядке акт ввода в эксплуатацию гаражей, гаражи были переданы для эксплуатации ГК «Полет-21/1». Постановлением главы администрации Кировского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Полет-21/1» в бессрочное пользование предоставлен земельный участок. Осуществлено формирование земельного участка площадью 12 910 кв. м и постановка его на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. ДД.ММ.ГГГГ из [СКРЫТО] Кировского АО <адрес> получен ответ о том, что вопрос выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта не входит в компетенцию администрации округа. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из департамента строительства [СКРЫТО] г. [СКРЫТО] о том, что выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию неправомерна. Управление Росреестра по <адрес> отказывает в регистрации права, поскольку отсутствует разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию. Поскольку строительство комплекса гаражей осуществлялось на отведенном земельном участке на основании разрешения на строительство, комплекс гаражей не является самовольной постройкой. Длительное время [СКРЫТО] Г.Л. открыто, добросовестно и непрерывно владеет гаражным боксом, несет расходы по его содержанию.

Просит признать за [СКРЫТО] ГЛ право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 44,8 кв. м, расположенный в ГК «Полет-21/1» по адресу: <адрес>, ул. ФИО6, строение №.

Определением Кировского районного суда г. [СКРЫТО] от 27.06.2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. [СКРЫТО].

Истец [СКРЫТО] Г.Л., его представитель истца Ненашев В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам.

Ответчики - Администрация г. [СКРЫТО], [СКРЫТО] Кировского административного округа [СКРЫТО] [СКРЫТО] о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Представитель третьего лица ГК «Полет-21/1» - председатель кооператива Подольный С.В. в судебном заседании полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 233 ГПК в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил данное дело рассмотреть в порядке заочного производства.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Таким образом, данная правовая норма связывает момент возникновения права собственности у гражданина - члена кооператива с моментом выплаты им в полном размере паевого взноса. Подтверждением выплаты пая может являться справка или иной соответствующий документ, выдаваемый кооперативом.

Судом установлено, что [СКРЫТО] ЛГ являлся членом кооператива индивидуальных гаражей «Полет-21» на основании членской книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ. Из членской книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] ЛГ оплачен паевой взнос в размере 500 рублей.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, решения общего собрания членов ГК «Полет-21/1» от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] ЛГ исключен из членов ГК «Полет-21/1», в члены кооператива включен его сын [СКРЫТО] ГЛ.

В соответствии со справкой, выданной председателем ГК «Полет-21/1» Подольным С.В., [СКРЫТО] Г.Л. является членом ГК «Полет-21/1» в соответствии с протоколом общего собрания членов кооператива от ДД.ММ.ГГГГ №, ему принадлежит на праве собственности гараж №, общей площадью 44,8 кв. м, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого ГК «Полет-21/1», паевой взнос в сумме 500 рублей оплачен полностью и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он не имеет задолженности перед ГК «Полет-21/1» по вступительным, паевым, членским, целевым, дополнительным и другим взносам, а также за предоставленные услуги (л.д. 67).

Факт оплаты членских взносов [СКРЫТО] Г.Л. за 2010-2015 годы подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам (л.д. 68-69).

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ГСК «Полет-21/1», зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Уставом ГСК «Полет-21/1», зарегистрированным постановлением Главы [СКРЫТО] Кировского АО г. [СКРЫТО] 27.06.2002 года № 293, гаражно-строительный кооператив «Полет-21/1» является некоммерческой организацией, учрежденной в соответствии с Законом РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации». Кооператив является юридическим лицом и строит свою деятельность на основании устава и законодательства РФ (л.д. 115-121).

Целью деятельности кооператива является строительство и эксплуатация гаражей его членами (п. 2.1 Устава).

В дальнейшем гаражно-строительный кооператив «Полет-21/1» реорганизован в гаражный кооператив «Полет-21/1».

Судом установлено, что гаражному кооперативу «Полет-21» на основании постановления главы [СКРЫТО] Кировского района г. [СКРЫТО] от 28.09.1993 года № 511 был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство капитальных гаражей в районе территории УМ-8 Кировского района (л.д. 73-74).

Указанным постановлением на гаражный кооператив «Полет-21» возложена обязанность разработать проектную документацию в соответствии с заданием на проектирование, приступить к строительству капитальных гаражей после получения разрешения на право производства работ в отделе капитального строительства Кировского района.

В 1994 году проектно-строительной фирмой «Модуль» по заказу гаражного кооператива «Полет-21» разработана проектная документация строительства гаражного кооператива «Полет-21» на 164 бокса в Кировском районе г. [СКРЫТО].

Из пояснений председателя ГК «Полет-21/1» следует, что строительство капитальных гаражей осуществлялось без разрешения на право производства работ.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ гаражному кооперативу «Полет-21/1» на основании постановления главы [СКРЫТО] Кировского района г. [СКРЫТО] от 28.09.1993 года № 511 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для общественно-деловых целей, для размещения гаражей и автостоянок, площадью 12 910 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке расположено строящееся здание капитального гаража (л.д. 75).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 55:36:130101:642, расположенный по адресу: <адрес>, строение 11, площадью 12 910 кв. м, относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для общественно-деловых целей, для размещения гаражей и автостоянок, правообладателем земельного участка значится ГК «Полет-21/1» на праве бессрочного (постоянного) пользования (л.д. 55-61).

Из изложенного следует, что ГК «Полет-21/1» в установленном законом порядке был отведен земельный участок для строительства капитальных гаражей.

В настоящее время границы указанного земельного участка отмежеваны и определены на местности, площадь его уточнена и установлена в размере 12 910 кв. м, какой-либо спор о границах данного земельного участка отсутствует.

Согласно статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, возведение постройки возможно только на отведенном в установленном законом порядке земельном участке, прошедшем кадастровый учет, а также при получении разрешения на проведение строительных и монтажных работ в соответствии с проектом.

Принимая во внимание, что застройщиком не были получены необходимые разрешения на строительство гаража, суд приходит к выводу о том, что гаражный бокс № в ГК «Полет-21/1» является самовольной постройкой.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Следовательно, при обращении в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку истцом должен быть соблюден досудебный порядок, то есть предоставлены доказательства того, что лицо, осуществившее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры по ее легализации.

Согласно ответу Управления Росреестра по [СКРЫТО] области от 06.07.2015 года [СКРЫТО] Г.Л. разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию гаражного бокса не представлены, в связи с чем принято решение об отказе в государственной регистрации прав (л.д. 41-42).

Из ответа департамента строительства [СКРЫТО] г. [СКРЫТО] от 05.04.2016 года следует, что выдача разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию помещений неправомерна, возможно получение только разрешения на ввод в эксплуатацию здания гаражных боксов ГК «Полет-21/1», а не одного гаражного бокса как помещения (л.д. 39-40).

В соответствии с экспертным заключением № 802-06/2016, выполненным ООО «Центр экспертизы и оценки «АЛЬТЕРНАТИВА» 20.06.2016 года, гаражный бокс № 4 в ГК «Полет-21/1», расположенный по адресу: г. [СКРЫТО], ул. И.Н. Багнюка, стр. 11, соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и других норм, угроза жизни и здоровью граждан на возведенном объекте отсутствует (л.д. 81-104).

Согласно кадастровому паспорту здания от 01.07.2010 года спорный гараж является частью здания, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:642 (л.д. 113-114).

Из материалов дела следует, что гаражный бокс № 4 в ГК «Полет-21/1», 2010 года постройки, состоит на техническом учете, имеет площадь 44,8 кв. м, является одноэтажным нежилым помещением, имеет железобетонный фундамент, кирпичные стены, железобетонные плиты перекрытия, металлические ворота (л.д. 49-52).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что, спорный гараж - не часть единого здания, а самостоятельный объект недвижимости. Гараж имеет отдельный вход, имеет уникальные технические характеристики (площадь, материал стен, этажность и др.).

Учитывая, что истцом в установленном законом порядке были предприняты меры по легализации самовольной постройки, а сама постройка в полной мере соответствует требованиям строительных, санитарных, пожарно-технических норм и правил, принимая во внимание соблюдение порядка разрешенного использования земельного участка, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания права собственности на самовольную постройку.

Из пояснений участников процесса следует, что строительство гаражного бокса осуществлялось в 1994 году после разработки проекта.

Поскольку спорный гаражный бокс был возведен в период создания кооператива, на отведенном земельном участке, до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суд считает, что правопредшественник истца [СКРЫТО] Л.Г. как владелец гаражного бокса приобрел право собственности на созданное имущество в порядке ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем, право собственности на гаражный бокс перешло к его правопреемнику в кооперативе [СКРЫТО] Г.Л.

[СКРЫТО] Г.Л. является членом ГК «Полет-21/1», принял меры к поставке гаражного бокса на технический учет, эксплуатирует его по назначению.

Из уведомления от 25.05.2016 года № 55/101/017/2016-23441 следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – гаражный бокс № 4, расположенный в ГК «Полет-21/1», по адресу: г. [СКРЫТО], ул. Багнюка, строение 11 (л.д. 62).

Учитывая изложенное, суд находит требования Тимлфеева Г.Л. о признании права собственности на гаражный бокс №, общей площадью 44,8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> ГК «Полет-21/1» подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление [СКРЫТО] ГЛ о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] ГЛ право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 44,8 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, ул. ФИО6, строение №, ГК «Полет-21/1».

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд [СКРЫТО] [СКРЫТО] заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение суда может быть также обжаловано сторонами в [СКРЫТО] областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п А.А. Терехин

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2016 г.