Дело № 2-4474/2018 ~ М-4585/2018, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Компанеец А.Г.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

«19» октября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ–УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ–УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что в настоящее время работает врачом неврологом в городской клинической больнице № им. ФИО5 21.06.2018 г. она обратилась в Отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного п. 20 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит зачесть указанные периоды в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ–УПФ РФ в КАО <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований поскольку курсы повышения квалификации не включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из решения комиссии ГУ–УПФ РФ в КАО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения по представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 следующая:

- 25 лет 09 месяцев 18 дней (при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №);

- 25 лет 07 месяцев 23 дня (при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом ч.3,4 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях»);

- 25 лет 09 месяцев 18 дней (при определении права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Конструкционного суда РФ от 29.01.2004г. №П).

Продолжительность страхового стажа: 28 лет 7 месяцев 28 дней;

Величина индивидуального пенсионного коэффициента: 81,976.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173 от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" (действовавшего в период развития спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости досрочно назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Подпунктом 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости досрочно назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях», п.2.ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Установлено, что ФИО1 по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в ГКБ № им. Кабанова в должности врача невролога.

В исковых требованиях ФИО1 просит включить в страховой стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", пп. "а" п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 781, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).

Суд находит требования истца в данной части подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом работник направляется на курсы повышения квалификации именно по указанию работодателя. Иными словами, фактическое отсутствие медицинского работника на работе с особыми условиями труда вызвано не его личным волеизъявлением, а необходимостью, обусловленной положениями действующего законодательства об обязательном периодическом повышении квалификации и уровня образования.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Между тем, с учетом выполняемой в период направления на курсы повышения квалификации работы указанный период засчитывается либо в льготном исчислении, либо календарно.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в Абаканскую ЦГБ врачом-интерном, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием интернатуры; ДД.ММ.ГГГГ принята в Горбольницу № МСЧ на должность врача ординатора гастроэнтерологического отделения стационара, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в Шушенскую райбольницу на должность участкового врача-терапевта, ДД.ММ.ГГГГ переведена участковым терапевтом поликлиники; ДД.ММ.ГГГГ переведена участковым врачом терапевтом на 5 участок, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в медико-санитарную часть № на должность врача-невропатолога неврологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в медико-санитарную часть № на должность врача-невролога, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-невролога; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «невролога», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в МУЗ ОКБ № им. Кабанова врачом неврологом, ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Неврология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на курсах повышения квалификации по циклу «Неврология», ДД.ММ.ГГГГ подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «неврология», работает по настоящее время (л.д.11-20).

Таким образом, законодателем строго определен перечень лиц, имеющих право на льготное исчисление специального стажа.

Между тем, с учетом выполняемой в период направления на курсы повышения квалификации работы указанный период засчитывается либо в льготном исчислении, либо календарно.

Действовавший в спорный период Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, равно как и действующий в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, не предусматривают льготный порядок исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве врача невролога.

Таким образом, исчисление стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, производится судом в указанный период в календарном порядке.

Факт обучения на курсах повышения квалификации истицы в указанный период равно, как и полная занятость подтверждаются справкой, уточняющей условия труда, а также соответствующими свидетельствами о повышении квалификации работника и записями в трудовой книжке.

Руководствуясь ст.ст., 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.